導(dǎo)讀：這一篇完整的行政管理論文范文有3000字符到4000字符之間。主要論述的題目是關(guān)于：政府行政管理改革中存在的問題及對(duì)策探討。本文分析了我國政府行政管理中存在的問題，為了更好的提高我國人民群眾的生活水平，探討了幾點(diǎn)政府行政管理體制改革的策略。

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作者：侯凱儷

摘要：為了更好的提高我國人民群眾的生活水平，我國政府先后進(jìn)行了多次行政管理體制改革，一定程度上提升了政府管理的效率。但是，需要清醒的認(rèn)識(shí)到現(xiàn)階段我國政府行政管理距離經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求存在一定的差距。因此，本文分析了我國政府行政管理中存在的問題，探討了幾點(diǎn)政府行政管理體制改革的策略。

關(guān)鍵詞：政府行政管理;問題;對(duì)策

行政管理作為政府依法對(duì)國家和社會(huì)事務(wù)進(jìn)行管理的方式，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及維持社會(huì)穩(wěn)定有重要的作用。改革開放以來，我國政府先后開展了多次行政管理改革，各級(jí)政府的公共服務(wù)職能和運(yùn)作方式得到了一定程度的改善，并有力的支撐了我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

(行政管理論文)范文：行政管理改革中存在的問題及對(duì)策探討

值得注意的是，我國政府行政管理體制的改革受經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、社會(huì)體制改革等多重因素的影響，在實(shí)際的運(yùn)行中面臨著諸多困難[1]。我國政府行政管理與現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求相比，仍然存在一定的差距。為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的奮斗目標(biāo)，針對(duì)當(dāng)前政府行政管理中存在的問題積極推進(jìn)管理改革和創(chuàng)新，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、我國政府行政管理改革的歷程及成就

改革開放以來，為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，我國政府先后進(jìn)行了七次大規(guī)模的行政管理改革，時(shí)間跨度為1982年至2013年，這一系列行政管理體制改革極大的促進(jìn)了我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。1982年開始的政府機(jī)構(gòu)改革是改革開放以來我國政府的第一次探索。

此次改革廢除了部分政府機(jī)構(gòu)，進(jìn)行了大幅度的人員精簡(jiǎn)，廢除了領(lǐng)導(dǎo)干部終身制，實(shí)行干部年輕化和干部退休制度，將重點(diǎn)放在國務(wù)院部門的調(diào)整中;1988年實(shí)行的第二次政府行政管理職能改革明確了轉(zhuǎn)變政府職能的核心地位，首次提出“轉(zhuǎn)變政府職能是機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵”，

此次改革將調(diào)整經(jīng)濟(jì)管理部門作為主要內(nèi)容;1993年的第三次政府行政管理職能改革進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了轉(zhuǎn)變政府職能的核心地位，精簡(jiǎn)了政府部門的行政編制，并積極探索了適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的行政管理體制，并將重點(diǎn)放在調(diào)整中央與地方的關(guān)系上;1998年，為有效應(yīng)對(duì)東南亞金融危機(jī)的影響，

我國政府對(duì)金融、外貿(mào)等政府部門的管理職能進(jìn)行了一定程度的調(diào)整，并提出政府行政管理體制要與社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)相適應(yīng);2003年，為有效應(yīng)對(duì)我國加入世貿(mào)組織后國際形勢(shì)的變化，我國政府對(duì)國有資產(chǎn)管理、金融監(jiān)管、宏觀調(diào)控等方面的體制進(jìn)行了適度調(diào)整;2008年的政府行政管理體制改革將細(xì)分工作的相關(guān)部門進(jìn)行整合，

將其合并為大部委，積極探索建立政府大部門體制;2013年的政府行政管理職能改革繼續(xù)堅(jiān)持大部制改革的思想，提出政府行政管理職能需要服務(wù)于國家的現(xiàn)代化建設(shè)，并將改革的重點(diǎn)放在轉(zhuǎn)變政府職能和簡(jiǎn)政放權(quán)中[2-3]。

歷經(jīng)多年的政府行政體制改革，我國的政府職能得到了較大程度的轉(zhuǎn)變，政府的管理理念也發(fā)生了重大的變化。通過多次改革，我國逐步建立并完善了宏觀調(diào)控體系，并加大了市場(chǎng)監(jiān)督的力度。在30多年的發(fā)展進(jìn)程中，我國政府積極創(chuàng)新行政管理方式，逐步形成帶有創(chuàng)新色彩的基礎(chǔ)公共服務(wù)體系。

此外，隨著政府行政管理改革的逐步推進(jìn)，相關(guān)組織機(jī)構(gòu)不斷得到優(yōu)化和調(diào)整，并逐步形成了與社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)相適應(yīng)的組織框架，不同部門之間的職責(zé)關(guān)系逐步明確化、規(guī)范化。

二、我國政府行政管理改革面臨的問題

從改革開放開始，到本世紀(jì)初期我國正式加入世界貿(mào)易組織，再到“十二五”期間我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，我國政府行政管理體制面臨的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境不斷變化。為順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流、適應(yīng)不斷變化的國內(nèi)外環(huán)境，進(jìn)而不斷提升政府行政管理能力，我國開展了多次的行政管理改革。

尤其是十九大以來，我國政府大力推進(jìn)國家現(xiàn)代化治理體系和治理能力建設(shè)，對(duì)政府行政管理改革提出了更高的要求。總體來說現(xiàn)階段，我國政府行政管理改革面臨的問題，主要體現(xiàn)在管理理念不夠先進(jìn)、職能定位不夠準(zhǔn)確、部門職責(zé)模糊、管理人員水平有待進(jìn)一步提升等，具體來說主要表現(xiàn)在以下幾方面。

首先，我國政府行政管理理念有待進(jìn)一步改進(jìn)。

改革開放以來，尤其是進(jìn)入新世紀(jì)以來，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展取得了巨大的進(jìn)步，在這個(gè)過程中行政管理體制改革扮演了重要的角色。

但是需要清醒的認(rèn)識(shí)到，我國的行政管理理念不夠先進(jìn)，加之政府行政管理改革與政治改革、經(jīng)濟(jì)改革存在脫節(jié)的現(xiàn)象，總體來說我國政府行政管理改革與政治、經(jīng)濟(jì)改革相比略顯滯后，這種不匹配的現(xiàn)象一定程度上影響了政治、經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)程。

部分地方政府行政管理工作中缺乏完善的監(jiān)督管理機(jī)制，在實(shí)際工作中“走形式”的現(xiàn)象層出不窮，政府行政管理工作難以實(shí)現(xiàn)公開化、透明化。

其次，我國政府行政管理職能的定位不夠準(zhǔn)確，難以滿足供給側(cè)改革的需要。

在實(shí)際運(yùn)行中，部分政府機(jī)構(gòu)難以準(zhǔn)確的處理自身與市場(chǎng)發(fā)展之間的問題，對(duì)市場(chǎng)行為干預(yù)較多，嚴(yán)重影響了市場(chǎng)的有序運(yùn)營。除此以外，政企分開執(zhí)行力度不夠，部分政府機(jī)構(gòu)過多的干預(yù)企業(yè)正常運(yùn)營，極大的影響了企業(yè)生產(chǎn)的積極性。

第三，部分機(jī)構(gòu)的設(shè)置不合理，部門職責(zé)不明確。

部分地方政府部門存在著機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理的現(xiàn)象，不同部門之間缺乏有效的溝通機(jī)制，容易產(chǎn)生溝通不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。部分部門存在權(quán)力過于集中或者分散的現(xiàn)象，給決策、監(jiān)督帶來了一定的難度。

此外，部分地區(qū)存在中央和地方政府權(quán)責(zé)分離的現(xiàn)象。再者，一些部門的權(quán)力責(zé)任分工不夠明確，增加了部門之間溝通協(xié)調(diào)的難度。

第四，部分行政管理人員的管理水平有待提升。

行政管理人員作為我國政府行政管理改革的直接執(zhí)行人員，管理人員的素質(zhì)水平直接決定著行政管理改革的質(zhì)量和效果。

但是，縱觀近年來的改革實(shí)際可以看出，我國政府行政管理人員的素質(zhì)水平參差不齊，個(gè)別行政管理人員自身素質(zhì)低下，部分人員缺乏實(shí)踐能力的鍛煉，在具體的執(zhí)行方面存在一定的短板。當(dāng)前我國政府行政管理人員的素質(zhì)水平距離經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要存在一定的差距，一定程度上制約了行政管理體制改革的進(jìn)程。

三、政府行政管理改革的應(yīng)對(duì)策略

針對(duì)我國政府行政管理改革中存在的諸多問題，在深入分析其內(nèi)在原因的基礎(chǔ)上，下文探討了幾點(diǎn)改進(jìn)策略，具體如下。

首先是加快開展政府行政職能轉(zhuǎn)變

在加快推進(jìn)政府行政職能轉(zhuǎn)變的過程中，通過優(yōu)化配置行政職權(quán)，逐步強(qiáng)化對(duì)社會(huì)、服務(wù)職能的提升，弱化指令式行政管理職能。為實(shí)現(xiàn)新時(shí)期國家治理現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)，需要持續(xù)深化政府行政管理體制改革，不斷擴(kuò)大政府職能的覆蓋率。

針對(duì)當(dāng)前部分機(jī)構(gòu)職能定位不明確的現(xiàn)象，嚴(yán)格按照法律規(guī)定，對(duì)其具體職能進(jìn)行有效的界定，促進(jìn)政企分開、政事分開。此外，為進(jìn)一步提升服務(wù)效率，可以積極探索“互信-安全”、“合作-包容”等服務(wù)模式，積極打造融洽的環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展保駕護(hù)航。

其次是建立健全政府行政管理制度體系，科學(xué)規(guī)劃制度建設(shè)。

通過不斷的健全行政法律和管理制度，舍棄無法適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制，積極推進(jìn)政府放管改革，逐步構(gòu)建高效、透明的政府行政管理制度體系。在此基礎(chǔ)上，采用科學(xué)合理的管理方法，不斷優(yōu)化管理水平，提升管理效率。

為了確保政府職能的高效運(yùn)行，可以建立科學(xué)合理、客觀統(tǒng)一的績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，以此為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)行政管理人員定期進(jìn)行績(jī)效考核，結(jié)合考核標(biāo)準(zhǔn)，采取合適的獎(jiǎng)懲措施，從而建立起行之有效的引導(dǎo)、約束、激勵(lì)機(jī)制。

第三是積極開展政府行政管理的信息化建設(shè)。

近年來，以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為代表的信息技術(shù)快速發(fā)展，為政府行政管理模式的改革創(chuàng)新帶來了新的機(jī)遇。充分利用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)發(fā)展電子政務(wù)，鼓勵(lì)公眾通過互聯(lián)網(wǎng)表達(dá)政治訴求是解決我國政府行政管理難題的有效途徑。

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可以確保獲取行政信息的及時(shí)性、有效性和全面性，可以激發(fā)政府行政管理創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力，促進(jìn)行政管理模式的改革，保證行政協(xié)調(diào)和行政執(zhí)行的暢通程度。我國政府應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流，積極抓住這一有利契機(jī)，將信息技術(shù)融入到政府行政管理工作中，不斷提高政府工作效率。

第四是進(jìn)一步完善政府行政管理監(jiān)督機(jī)制，對(duì)行政管理人員和行為進(jìn)行有效的監(jiān)督。

為促進(jìn)政府行政管理工作的開展，加強(qiáng)行政監(jiān)督管理有重要的意義。

其一要設(shè)立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)行政規(guī)章等文件進(jìn)行嚴(yán)格的審核，避免“走形式”的現(xiàn)象;

其二要加大社會(huì)對(duì)政府行政工作的監(jiān)督，推進(jìn)政府信息公開，實(shí)施信息公開制度，不斷提高政府行政管理信息的透明度;

其三，不斷摸索民主決策機(jī)制，為提高社會(huì)民主參與政治建設(shè)的積極性，可以考慮將第三方評(píng)估制度納入政府行政管理中，為政策實(shí)施提供可靠的社會(huì)保證;其四，通過開展學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)等活動(dòng)，提升行政管理人員的法治觀念和意識(shí)，廣泛推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，將責(zé)任具體到個(gè)人，作為推進(jìn)政府行政管理改革的有力保障。

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