導讀：很多專科畢業的大學生都在尋找關于電大?？品烧撐姆段拇笕?000字-4000字。今天就為大家分享精選的15篇，每篇題目都是非常新穎樣本，希望能夠幫助到那些畢業的大學生。

電大專科法律論文 第1篇

題目：淺談電大成人專科全日制教育校園文化建設

【摘 要】電大成人專科全日制教育是電大教育的一個重要組成部分，目前對電大成人專科全日制教育校園文化建設沒有針對性地研究。本文以自己供職的學校為例，試圖闡述全日制教育校園文化建設的重要性、現狀及發展方向。

【關鍵詞】電大全日制;校園文化;現狀;發展

浙江嘉興電大自辦學以來，一直開展成人專科教育，目前有全日制脫產和業余兩種形式。全日制教育參考普通高校教育模式，以面授教學為主，同時利用校園網、多媒體閱覽室、數字圖書館、VOD點播系統和直播課堂等電大遠程教育的資源和特色開展輔助教學。電大成人專科全日制教育校園文化建設從屬于開放教育校園文化建設，既服從整個電大校園文化建設總體需要，又充分體現全日制教育所需校園文化的特點，和而不同。

一、對校園文化的認識

校園文化的本質就是文化，校園文化是社會文化的分支系統，相對于社會文化而言是一種亞文化。校園文化作為一種特殊的社會文化，具有自身的特點，是全體師生員工在學校長期的發展過程中培育形成并共同遵循的最高目標、價值標準、基本信念和行為規范，它是一種管理文化、教育文化和組織文化。校園文化是在校園這個特定的環境中創造的，既與社會、時代密切相關，又有校園特色的人文氛圍、校園精神和生存環境。校園文化的形成需要全體師生員工的認同和外界的認可，是一個歷史積累的過程，是一個主動建設營造的過程。校園文化從形態上一般可分為校園物質文化、制度文化、精神文化三類。

二、電大成人?？迫罩平逃@文化建設現狀

(一)物質文化建設起點較低

電大雖然有幾十年的辦學基礎，但校園建筑、文化設施、環境綠化美化等物質形態與其他普通高校、高職院校差距顯著也是不爭的事實。這一重要的物質基礎給全日制校園文化建設帶來了難題。很明顯，風景優美、設備先進的廣大校園和一個相對狹小逼仄的校園空間反映出的文化含義是不一樣的。校園文化建設并不能脫離物質性載體，因此我電大全日制校園文化建設還是要強調校園物質環境的營造，逐步改善和優化辦學條件。

(二)制度文化建設長期處于松散無序狀態

長期以來，生存問題一直是困擾電大全日制辦學的首要問題，皮之不存，毛將焉附?對校園文化建設一直以來認識模糊、目標不明確。正是由于缺乏長遠規劃、整體設計，綜合管理、開拓創新不夠，校園文化建設只是依循傳統慣性運行，屬于低水平的重復建設;或是照搬照用其他學校的舉措，缺乏創造性、實效性，因此還沒有形成自己鮮明的特色，從摸索嘗試到成型還有很長的一段路要走。

三、我校在全日制學生校園文化建設中已做的工作

面對現實，我們既不能好高騖遠，也不能妄自菲薄。電大全日制辦學近二十年的積累，一代代電大人立足現實，克服困難，創造性地開展工作，為我們積累了非常多的校園文化建設的成功經驗。在繼承的基礎上創新是我們努力工作的方向。本人長期從事我校全日制學生的教學與管理工作，下面羅列一些我校開展全日制校園文化建設中已做的部分工作。

(一)以黨團建設帶動校園精神文化建設

以我校為例，我們一直以來深入落實學生黨建工作的“五項制度”，學生黨團建設有計劃、有步驟穩步推進。校團委積極開展團員發展和五四評優工作，五四青年節期間對優秀團員進行隆重表彰。一批又一批的學生向黨組織遞交入黨申請書，積極向黨組織靠攏。學生黨員、學生入黨積極分子成為學校學生工作的骨干力量，起到了很好的引領、示范作用，入黨成為許多同學為之努力奮斗的目標，黨團組織的凝聚力顯著增強，在學生管理中的作用更加凸顯。

(二)以提高學生綜合素質帶動校園精神文化建設

學校注重全日制學生綜合素質的教育拓展，堅持從思想政治、文明守紀、學習態度、社會實踐、文體特長、技能素質等方面對學生進行綜合素質培養，促進學生素質全面提高。努力倡導勤奮好學的優良學風，積極引導、組織和幫助學生報名參加計算機、英語、會計職業資格等級證書考試和各類職業技能培訓。

四、下一步努力的方向

(一)盡可能營造良好的校園環境文化氛圍

校園環境文化主要指以物質形態存在的“硬體環境”和以意識形態存在的“軟體環境”所蘊涵的文化?！坝搀w環境”也就是校園物質文化環境，是全校師生員工學習、工作、生活、娛樂等活動的物質條件與設施，是學校教育的基礎環境或基礎條件，反映著學校的物質面貌。良好的校園物質文化環境對師生起著較為穩定與持續的影響和教育作用，對學生必然起到思想情操陶冶、綜合素質提高的效果。雖然學?，F實條件有限，但力所能及地完善還是做得到的，如今年竣工的田徑場就使學校硬環境又得到明顯改善?！败涹w環境”主要指校園內營造的學術氛圍、輿論氛圍、人際氛圍等。

(二)逐步營造以人為本的校園制度文化氛圍

“沒有規矩，不成方圓”，建立規范有序的管理機制，是搞好學生管理工作、維系學校正常秩序必不可少的保障機制。以人為本是校園文化建設的核心，遵循以人為本原則，根據學校實際情況制定與完善德育工作制度、班級管理制度、學生日常規管理制度、治安管理制度等校園管理制度，使校園生活規范化、制度化，以人性化的規章制度約束學生顯得尤為重要。

(三)全力營造積極的校園精神文化氛圍

校園精神是校園文化建設的靈魂和核心，是學校師生職工精神面貌的總體現。校園精神文化一個很重要的任務就是喚起廣大學生的成才欲望，促使他們自覺地努力。通過課堂教學和校園文化活動，加強民族優秀文化傳統教育激發學生的自信心、自尊心、使命感和愛國主義精神;通過校史、校訓等校園主體文化作品，增強學生“以校為榮，為校增光”的強烈向心力、凝聚力和愛校之情。通過塑立校園先進典型人物、優秀電大校友介紹等，使學生學有榜樣，趕有目標。校園精神文化使校園產生精神振奮、朝氣蓬勃的良好風氣，激發每個學生的學習積極性和創造力，從而形成一種你追我趕的激勵環境和激勵機制，將學生的被動學習轉化為自覺行為，化外力為內力，為把自己培養成社會需要的人才而刻苦學習、不斷進取。

電大?？品烧撐?第2篇

題目：加強考試管理　促進電大發展——福鼎電大考務管理探究

質量是電大的生命線，提高教學質量是電大建設的重要環節。加強基層電大的考務組織工作和管理工作，嚴肅考風考紀是確保電大教育改革和發展的一項重要和緊迫任務。本文以福鼎電大為例，在分析基層電大考務工作歷程的基礎上，反思目前考務工作中存在的問題，結合工作實際總結出具體的措施及做法，以求電大考務管理工作的新途徑。

考試;管理;促進;發展

近年來各類高校的成人辦學模式如雨后春筍般層出不窮，以自己的辦學特色來招徠更多的求學者，這無疑使高校成人教育之間形成了無比嚴峻的競爭局面。在這種形勢下，有的人產生了只重視辦學規模而輕視培養質量的錯誤想法，認為基層電大教育辦學條件差，招生不容易，考試應放考生一馬。由于這種思想作祟造成了在考試管理過程中，出現了一系列的問題，如此下去，勢必會影響電大辦學的質量。電大教育得于生存，就必須要辦出自己的特色，以自己過硬的質量保證來取得比較好的優勢，才能穩住生源，促進電大教育事業的發展。本文試就以福鼎電大基層辦學點為例，談談如何加強考務管理工作。

1　基層電大考務工作的當前情況

考試是教學過程的組成部分，是檢驗教學和學習效果的重要手段，是為社會輸送合格人才的重要環節。福鼎電大多年來認真組織、精心管理，采用如下方法，保證了各項考試工作的正常開展，完成了所承擔的任務。

規范管理，加強了考試培訓管理工作;突出重點，加強了對考場的管理和對違紀考生的查處力度加強了對考場的管理和對違紀考生的處罰力度;加強隊伍建設，建立了一支懂業務、會管理、樂于奉獻、相對穩定的考試管理隊伍;不斷探索，改進管理為提高考試管理水平，減少、杜絕違紀、作弊現象，學院作了不懈的探索。

2　考試工作中存在的主要問題

從整體上看，基層電大考試工作還是作風端正，執紀比較嚴，信譽比較高的。但是，也不可否認，由于社會辦學中各種不正之風的沖擊和影響，加之本身管理上的一些原因，目前在考試管理、考風考紀方面還不同程度地存在著一些問題，如果不下大力氣來扭轉不良局面，勢必會影響縣級電大的辦學質量，需要引起我們的充分注意并加以改進。這些問題主要表現在：

(1)思想認識不到位當前，高等教育大發展，教育市場面臨著激烈競爭，生源大戰日趨激烈的問題。在對待電大教育質量與發展規模的關系上，有的領導片面地認為電大考試比起其它學校嚴格、考試難及格、文憑難拿，從而導致生源流向了其它學校，產生了對違紀作弊考生不認真查處，對已查實的違紀舞弊的考務人員和學生，在處理上避重就輕，或者大事化小，小事化了的情況。

(2)執行制度不嚴格在頻繁組織考試的情況下，個別考務人員產生了麻痹思想，對中央電大的《考務工作手冊》和省電大下發的有關考試的文件，不認真組織學習，只是憑感覺、隨意安排工作。行之有效的考試制度也未能嚴格執行;對監考人員未按規定進行培訓;考點既無任何考場標志，也未按要求張貼考試規則和考試紀律，無任何考試氣氛;考場設置不規范，隨意堆放書包、書籍;監考人員讓未帶證件的考生入場參加考試。

(3)管理措施不落實雖然管理措施定了一大本，但落實不力。如：不認真執行進場查驗證件的規定，監考人員不按要求宣講考生須知，不按要求處理發現的舞弊考生等等。由于許多措施都未認真落實，致使出現一些不該出現的違紀事件。個別監考人員對違紀作弊者特別是熟人，視而不見，甚至還有監外不監內的現象。

3　基層電大考務工作的對策及措施

今后一段時間內我國現代遠程教育工作的總體思路是：積極發展，規范管理，強化服務，提高質量。要建立健全現代遠程教育的質量標準體系、質量保障體系和質量監控體系?，F在已經到了高等學?，F代遠程教育的“十字路口”，“何去何從”需要認真研究，并要實行全國統考、建立網校質量評估體系、引入摘牌等制度。針對電大系統考試發生的試題泄密、考場舞弊等問題，中央電大多次下發有關考務工作的文件并召開了網上考試工作會議，中心都是如何抓好質量保證體系建設。如何狠抓考務管理工作，確保電大人才培養的規格和質量，這是必須做好的重點工作。

(1)加強領導，認真實施考試工作一把手工程實施考試工作一把手工程，強化領導責任制，把考風考紀作為全系統的一把手工程，書記、校長為考風考紀的第一責任人，班子成員全員抓考風考紀，逐級落實責任制，做到領導重視，機構落實，制度落實，責任落實。

(2)完善制度，加強對考試過程的管理要完善制度，加強考務管理，首先要制訂措施和考試方案，其中包括組織機構、考室設置、日程安排、考試時間等有關事項。其次要創設良好的考試環境，全心全意為考生服務。要有考室分布平面導向圖，使學生能清晰明白自己的考室及位置。第三、考生進場時，監考老師要嚴格按照考試制度逐一進行驗證(身份證、學生證、準考證)。我們有時在考一些比較難的學科時，本科要求的程度比專科來得嚴，偶爾也會發現個別考生抱著僥幸心理，找人替考，這時考務人員就要特別留心注意。第四、考試中監考人員要嚴格執行監考制度，收繳考生隨身攜帶與考試無關的用品，杜絕抄襲行為的產生，確?？荚嚬ぷ黜樌M行。第五、考試結束前，監考人員要再次檢查考生是否填寫姓名、準考證號和座位號，是否有涂改現象，一經發現，要立即提醒考生。最后，考試結束后，監考人員要馬上叫考生出場，及時收訂好試卷，更不能讓考生乘機抄襲，把好最后的關口。

(3)認真開好監考人員培訓會電大考務工作要求高、責任重?？记耙欢ㄒ匆幎ǖ臈l件選聘好監考人員。要加強考試管理人員與監考人員的職業道德教育、法紀觀念教育，切實對他們進行業務培訓和考核，提高管理人員與監考人員的政治素質。福鼎電大每學期都通過市教育局專門抽借一批責任心強、熟悉業務的中小學教師，然后集中加強培訓，要求不經業務培訓和考核不得上崗。同時，簽訂“監考責任書”，對不認真履行監考職責或考試作弊的有關人員建立與崗位職責相關的處理或處罰措施，對認真發行監考職責并積極與舞弊行為作斗爭的有關人員建立必要的獎勵辦法。幾年的考務工作實踐告訴我們由于這些監考人員工作的大力支持，考務工作才能取得較好的成效。

(4)要切實做好考生的誠信教育首先，基層電大開展本科教育便于一些求學者繼續學習，但其中也不乏因為基礎差或是沒有時間學習，想通過作弊行為混個本科畢業文憑的考生。這無疑給考務工作帶來很大的困難。要想從根本上改變考風落后面貌，維護考紀，必須從根本上加強學生的思想教育。充分利用校園廣播、校園網、宣傳欄等手段，加強對考生的誠信教育，教育他們以誠信為本，老實做人，踏實做事;端正學習目的，以自身優良品德和成績報效祖國、服務社會;加強考試紀律的專項教育。

另外，要想加強考務管理，更深層的工作就要從加強平時的教學管理工作做起，全面提高教學質量，讓每一個考生都能胸有成竹，有備而來，獨立完成試題。電大要求全體學員要充分利用考前的時間，抓好期末復習迎考工作，及時分發各科復習資料，組織系統進行面授輔導，加強師生之間的交互活動，解決復習中出現的疑難問題。這對導學點的學風、考風建設大有益處。

(5)考點的布置上，考試的組織、管理、環境等“硬件”要規范，努力營造一個良好的考試環境，讓考生感覺到考試的嚴肅性，加強對違紀、作弊考生的處罰和管理工作。打消部分學生存有的作弊僥幸心理。

(6)建立考試作弊處理的通報制度電大要建立考試作弊處理的通報制度，對考試過程中出現的一些違紀現象，要毫不動搖地堅持發現一個，查處一個，通報一個。對情節嚴重、性質惡劣的重大違紀事件要及時向省電大及相關主管行政部門通報。多年來福鼎電大考試期間，特地設立“考風考紀暴光臺”，設置舉報電話和舉報箱，歡迎民主監督。

電大的考試工作，任務重，責任大，是各基層電大應常抓不懈的一件大事。只要領導重視，思路正確，遵循規律，科學管理，依法治考、排除干擾，把考務工作各環節的工作做規范、做細，把規章制度落到實處，就一定能把電大的考務工作提高到一個新水平，為電大事業的發展做出新的貢獻。

[1]姜坫淮.電大開放教育考試管理研究[J].福建廣播電視大學學報，2013，(4)：18-21.

[2]史萌.電大開放教育考試管理改革實踐與探索[J].合作經濟與科技，2010，(2)：110-111.

[3]劉文頌，黃文偉.當前基層電大教學質量存在的問題及其對策[J].福建廣播電視大學學報，2010，(1)：27-29.

電大?？品烧撐?第3篇

題目：淺析電大學前教育專科實踐教學存在的問題及對策

摘要：學前教育專業是一門啟蒙性、應用性、實踐性、引導性、新穎性較強的專業，其實踐教學是學前教育教學計劃的重要組成部分，是提高學生實踐能力和培養合格學前教育師資的重要環節。本文結合電大遠程開放教育自身的特點，分析了電大學前教育專業實踐教學存在的主要問題，并提出相應的策略，以期提高電大學前教育?？茖嵺`教學質量。

關鍵詞：電大;學前教育;實踐教學

幼兒教師素質是提高幼兒教育質量、促進幼兒健康成長的關鍵因素，現今各種層次的幼兒園對幼兒教師的要求也日益嚴格，寬泛的知識結構、精湛的專業素養、優秀的心理素質、美好的心靈美德、高尚的職業道德、良好的職業操守越來越受到園區、幼兒、家長和社會的喜歡。為建設高素質幼兒園教師隊伍，教育部2012年頒布了《幼兒園教師專標準(試行)》，學前教育專業人才培養應強調實踐意識，積極引導學生積極主動參與和研究學前教育實踐，立足真實的課堂教育情境，發展創新意識和實踐能力。學生只有經歷了幼兒園的各種保教活動，才能掌握保教技能，并內化為自己的專業知識，進而培養學生發自內心由衷的對幼兒教育事業的熱愛。電大學前教育專業一直以來是電大的優勢專業之一，新形勢下電大應緊跟時代步伐，對學前教育專業實踐教學進行認真思考，找出問題并提出建設性的意見和策略，進一步提高電大學前教育的教學質量。

一、電大學前教育?？茖嵺`教學存在的問題

1.傳統課程設置不合理

目前，電大學前教育專業?？颇壳耙_到最低畢業學分為76學分，至少要修滿22～24門課程。其中15～17門為中央統設課，而專業中的非統設必修課程，根據2019春新規則統計，共有4～5門左右(通識課只按選1門課程計算)。按照課程模塊分為公共基礎課(1門課程)、專業基礎課(6門課程)、職業核心課(8門課程)、通識課(1門課程)、專業/職業延展課(3門課程)、綜合實踐課(2門課程)、公共英語課(1門課程)、思想政治課(3門課程)八個模塊。其中綜合實踐課由教育實習和畢業作業(幼兒園教學活動設計與指導)構成，共8個學分，占全部課程的8%，開設學期均為第五學期，學生最后需要提交教育實習報告和畢業作業即可獲得學分。由此可以看出，電大學前教育?？苽戎赜诶碚撝R的傳授，實踐課程在整個課程體系中占比偏少，安排較為集中且時間較短，訓練時間不足、缺少連續性，在具體的實踐教學中易流于形式，有時實踐成了“過把老師癮”，“客串”一下幼兒老師，未能在實踐中成為真正的實踐“主角”，未能完全融入幼兒教學和幼兒生活中，導致理論與實踐脫節，達不到實踐教學的目標。

2.教師對學前教育實踐教學的重視程度不夠

由于傳統電大教育中實踐教學環節受重視的程度不夠，傳統的教學觀念還將實踐教學當做理論教學的補充。同時，由于經費有限、專業建設資源有限等原因，電大師資較為緊張。因此在實踐課指導教師的安排上，一名指導老師指導多名學生并非個別現象。同時，實踐課程的安排上僅僅占總比重的0.8%，實踐環節形式單一，教師沒有很好的將學前教育有關的課程安排到實踐教學中，真正發揮監督的作用，學生的教育實習和畢業作業設計僅僅作為兩門課程，只要提交教育實習報告和作業即可通過，對于在教育實踐的過程是否真正的學有所獲、學有所用就不得而知。實踐課時少、重視程度不夠、資源有限，這不利于學生真正的解決在教學實踐中存在的問題，達不到實踐的預期目標和效果。

3.學生專業基礎偏低

電大開放教育的辦學目的是搭建全民終身學習平臺，為構建終身教育體系發揮重要作用。只要年滿18歲，符合報名時的基礎學歷要求，就可以就讀。學生進入電大之前的學歷背景、知識體系、社會經驗、工作經歷等各不相同，如有的學生在中?；蚵毟咧袑W習過教育學和/或心理學相關學科專業知識，有一定的理論基礎，進入學校后學習比較快;而有的學生本就在職幼兒園教師，已經具有豐富的一線教學實踐經驗;但有的是學生可能純粹就是基于興趣或職業規劃或增加“就業籌碼”而選擇的學前教育專業，以前有可能很少或者沒有學習過教育學和/或心理學相關學科專業知識，幾乎是零基礎。所以即使是同一批次或同一個班的學生，在年齡、學習基礎、世界觀、人生觀、價值觀、職業觀和工作背景上都存在著很大的差異。由于長期“課程式”的教育實踐要求，在具體的實踐教學的過程中，學生一直都是扮演一個“旁觀者”的角色，沒有積極主動地從“要我學”、“要我做”轉變成“我要學”、“我要做”，難以真正融入到實踐過程中，這些因素都相應的增加了電大學前教育專科實踐教學的難度。

4.評價體系的不完善

由于基層電大辦學的自身特點和條件的限制，針對學前教育專業學習所需要的琴房、舞蹈室、游戲與活動室并未完全配備，校內實踐環境簡單，校外實踐基地也不多。實踐教學組織不夠完善，一直存在著形式主義、內容狹窄、評價單一的問題。學生實習過程中也沒有全程跟蹤，僅對教育實習這一集中性實踐教學進行檢查，忽視了對各門實踐課程的規范管理，實踐效果、實踐中存在問題和經驗教訓也沒有得到及時反饋和總結，這導致學校對實踐教學環節的評價沒有具體的、科學的可參照標準，沒有起到促進實習生及時發現問題、總結經驗、改進方法，以及激發實習生熱情的作用，起不到真實指導作用的評價效果，必然降低學生實習的積極性，使實踐教學流于形式。

二、提高電大學前教育?？茖嵺`教學水平的策略

1.完善實踐教學的組織管理

電大開放教育，每年春秋2次招生，學習方式先進，學習資源豐富，充分加強學前教育專業建設和管理對教育實踐有重要的作用。為了保障校內外實踐教學順利開展，學校應健全課堂教學觀摩管理、教育見習、畢業作業管理制度等一系列規定，使學生的每一次見習和實習活動都目的明確。同時要積極主動的加強與本地高職院校、學前教育機構合作，建立“伙伴合作關系”，建立定期檢查指導工作制度，對學生在基地園的實習多方面進行全程管理，共同監督、促進、提高實踐教學質量。

2.開展多種形式的實踐教學活動

雖然現階段電大學前教育專業的教學計劃中實踐課程學時較少，操作性不強。但該專業的很多理論課的實際應用性都很強，如學前兒童健康教育、學前兒童科學教育、學前兒童社會教育、學前兒童藝術教育(美術)、學前兒童藝術教育(音樂)、學前兒童語言教育、教師口語等。在這些專業課的教學中，教師應該積極主動、有意識、有目的、有目標、有方法地把理論與實際結合起來，指導學生更好的將所學知識運用于一線教學，豐富課程教學，增強課程實踐，彌補教學計劃實踐課程安排的不足。另外，教師可以定期帶領學生到基地幼兒園實地教學觀摩，現場指導學生教學，在真實的教育情境中培養學生的實踐能力。

3.加強專業師資隊伍的建設

教師是開展實踐教學的核心。為了有效電大學前教育實踐教學的水平，需要對教師的能力以及素質進行了解、分析、考查、測試和評價，“知己知彼”，以達到良好的教學效果。同時，要把聘請教學經驗豐富的、專業的學前教育教師形成“常態”，對指導教師定期進行培訓，深入教學一線，觀察幼兒的學習特點、心理特點、行為特點，多學、多做、多思、多練、多悟，與時俱進的研究幼兒教育教學方法，更好的對學生進行指導。教師對學生正確有效的指導，才能真正實現實踐教育的目標，理論和實踐有機的高度結合，才可以從整體上提高學生的綜合素質。

4.建立動態的評價反饋機制

在實踐教學過程中，學校應建立實時的動態考評機制、監督管理、評價體系、反饋系統。學校應根據幼兒教師的能力與素質要求，提出具體的考核目標與內容、明確詳細的考核方法與標準。應注重定量評價與定性評價相結合，不僅需要過程性評價和診斷性評價，也需要終結性評價，更要關注形成性評價，特別要注意評價的全面性、科學性、合理性、實踐性。

總之，隨著電大課堂教學改革的進一步發展，提高電大學前教育專業實踐教學質量效果，要求教學研究與實踐有機結合，使理論教學與技能的培養成功的轉化為學生自己的知識和實踐技能，在教學中采用多種教學方法，全面提升學生的綜合素質和職業素養。

參考文獻

[1]孫麗娜.電大學前教育專業實踐課程教學改革初探[J].高校實驗室工作研究，2011，6.

[2]王曉麗.天津廣播電視大學開展學前教育的實踐探究[J].天津電大學報，2013(9).

電大專科法律論文 第4篇

題目：法律專科人才培養目標建議

摘要：我國法學專業學生的就業正處在一個寒冰期，而法學?？频膶W生就更為嚴峻，除外部環境的因素之外，法學?？茖W生的培養模式的缺失是一個重要的因素，因此，創新法學?？茖W生的培養模式是解決就業難的一個關鍵點。

關鍵詞：法律;?？迫瞬?培養模式

1法律專科人才培養目標的現狀

1、1法律?？迫瞬排囵B目標的現狀

根據國家教育部關于法學?？频囊幎ǎ瓉矸▽W專科的專業均改為法律事務、司法助理、民事執行等?，F在各專科學校均以開設法律事務專業為多，但法律事務課程的設計，教學的手段和方式基本上還是按照原來法學本科專業進行。法學?？频呐囵B目標和法學本科的培養目標基本相似，沒有太大的區別。法律?？迫瞬诺呐囵B沒有自己成熟的目標，法律?？迫瞬排囵B目標的缺失就是急需要解決的問題，它直接影響到法律?？迫瞬排囵B的前途。

1、2法律專業人才就業難的原因

(1)法治環境不夠理想。

自“依法治國”的問題首次由黨的第三代領導集體提出，到十五大明確提出依法治國、建設社會主義法治國家的戰略目標，到1999年憲法修正案正式把“依法治國，建立社會主義法治國家”寫入憲法，建設有中國特色的社會主義法治國家逐漸為廣大社會公眾所知悉。經過多年的社會各個方面的努力，法治觀念已經成為全社會的主流思想。創建良好的法治環境已經成為全國人民的共識。針對目前中國的法治發展水平和狀況，中國已經啟動并將繼續推行的法治改革是全方位的，改革的觸角已伸入立法、行政、司法等諸多法治環節。但中國幾千年來崇尚“人治”排斥“法治”的傳統不可能立即得到徹底根除。人治的影響還將存在，是完美法治環境的最大障礙。比如，決策的非民主化，行政權力過大，司法不能獨立，法官徇私枉法現象較為嚴重等司法腐敗問題還有待加強，法律普及方面還存在薄弱等。對人治的信賴，寄希望于某個人，糾紛解決機制和規則充斥著人治的色彩，導致法律的權威難以真正樹立。法治環境的欠缺以及由此產生的法治需求的低迷，導致法科畢業生的就業范圍相對狹窄。

(2)傳統行業很難進入。

選擇法律專業的同學，除了因為法律職業的神圣和自己的興趣，也考慮到將來的發展前景。從就業單位性質上來看，黨政機關依然是法律類畢業生的首選。其次是企事業單位，二者占了需求總數的近70%。同時選擇到部隊、海關、武警邊防等單位的也在逐年增加。如：據不完全統計，2003屆政法類畢業生到機關事業單位就業的比例占到了40%左右，到一般企業單位的占25%左右，到部隊、海關、武警邊防的占到10%左右。時下畢業生青睞的傳統就業行業，如政府機構、黨政機關等，由于機構改革和人員精簡，正在大大減少人員需求。另外，國家機關錄用公務員已全部進行公開招考，參加公務員考試仍是目前法律專業畢業生進政法部門就業的唯一渠道，能考入國家公務員隊伍并非易事。由于職位的有限，常常出現幾十個、幾百個報考者競爭一個崗位，必然導致大多數畢業生遭到淘汰。

(3)社會資源不足。

社會資源主要指建立在信任和互助合作基礎之上的社會關系網絡，是個人發展所必要的資本之一。法律專業的學生長期呆在象牙塔里，對社會缺乏了解，更談不上對社會資源的把握。一方面是社會需要大量的法律服務找不到適當的對象，尤其的低端市場，另一方面是大量的法律人才沒有事可做。對在校的法律專業學生，應當積極走出校門，獲取到律師事務所或政法機關實習的機會，向法律界的前輩學習，將理論學習和實務學習相結合，積累相關工作經驗。同時，在參與實踐過程中，面對開放的信息源和多渠道的獲取途徑，較容易得到有利的資訊，可以節約求職成本，彌補信息的缺乏，提高就業的機會。跟相關單位的接觸，讓更多人了解、認識自己，在與對方合作和共事中建立的良好關系，為自己的發展奠定了一定的社會基礎。

2法律?？迫瞬排囵B存在的問題

2、1專業口徑單一

(1)雖然1998年進行了法學課程設置改革，但到現在已經過去了10年，我國的法學教育正面臨著一場適應經濟全球化的挑戰。法學專業的學生是被按照學校的統一計劃來培養的，而不是按照他們自己的興趣和需要來培養的。由于公共必修課、公共選修課和專業必修課等課程的學習都有最低學分的要求，因此，學生能夠真正選擇專業選修課的機會是很有限的。上海交通大學黨委副書記鄭成良首先提出了專業選修課在課程中所占比例問題：“根據我個人了解的數據，我國法學院本科教學中，專業選修課與專業必修課的比例為3:7，至于專業選修課在所有課程中的比重就更低了，只占17%左右。也就是說，在法學院四年2700課時左右的學習中，本科學生可以根據自己的學習興趣和未來選擇職業的需要，自主決定學習的課程時間不到20%!”由于缺乏學習主動權，導致了專業結構簡單，知識體系單一，人才的培養如同流水線生產，難以形成自己的專長和優勢。本課學生尚且如此，?？茖W生更加嚴重，很多學校連選修課都沒有，知識結構非常單一。

而社會對人才的需求從簡單的技術型人才向復合型人才轉變。綜合性、復合型人才是現代社會人才需求的主流方向，用人單位也更青睞綜合素質強的畢業生。中國加入WTO后，迅速增長的市場需求，對法律從業人員提出了更高的要求。在復雜的國際經濟活動中，必須掌握經濟、國際貿易、企業管理和外語等綜合知識，只懂的自己的本專業遠遠不夠。因此，應當給予法律專業學生更多的自主學習空間，鼓勵他們跨學科，跨專業，學有所長，學有所專，提高自己的綜合素質。

2、2法學教育大眾化與法律職業精英化的沖突

目前，全國開設法律專業的大學已經近620所，在校法律專業的學生約36萬人。自1999年擴大招生規模以來，在短短幾年的時間里。普通高校法律專業的本科生人數增長了幾倍。一些高校追求建設綜合性大學，在師資、硬件設施尚不完善之際，先后設立了法律類專業并大規模招生。除了法律本科的大規模擴招外，法律?？疲诙W士學位等全日制教育，成人法學教育，在招生數量上也有了飛速的發展。除正規法律院校(系)外，還有各種與法律有關的“干?！?。此外，還有函授、電大、自考、夜大、業大、職大等多種形式的法律教育。由于法學一直以來被認為是熱門專業，接受法學教育的機會在增加，在校生人數不斷增長，法學教育出現了大眾化的趨勢。而法律職業的專業化和精英化上世界上發達國家的法律傳統之一，也是一些發展中國家法律職業的發展趨勢。我國自2002年首次進行了全國的統一司法考試，欲取得法官、檢察官、律師資格，均須通過統一的司法考試并取得合格的成績。統一司法考試雖然沒有覆蓋法律職業的全部，但是覆蓋了法律職業的主要部分。自2002年實行司法考試制度以來，2002年司法考試的全國通

過率是7%，2003年是10.18%，2004年是11.22%。司法考試的低通過率和法律職業的高門檻，決定了雖受過法律教育的高校學生。在畢業時卻并不能輕易邁過這個門檻。從事法律職業。越來越多的用人單位，并非招聘律師、法官和檢察官，也對法科畢業生提出了司法考試資格證的要求。

正是因為法律職業需要本科及以上文憑，所以法律?？频慕逃吞幵谝粋€相對尷尬的局面，大量的專科人才游離在法律職業之外。

3對法律專科人才培養目標的建議

3、1法律?？迫瞬排囵B目標的重新定位

由于我國法律?？迫瞬诺呐囵B模式長期以來都以抄襲本科培養模式為主，基本沒有什么大的區別，所以這樣的現狀肯定影響到法律?？迫瞬诺呐囵B，因此如何創新法律專科人才的培養模式是一個重要的課題。筆者認為我們既要考慮到我國高等教育的現狀，又要考慮到我國司法制度的現狀，還應該結合學習西方國家的一些先進的經驗。探索一條適合我國法律?？迫瞬排囵B的成熟培養模式。筆者根據多年的教學經驗提出以下幾點意見，供大家參考：

(1)加大我國法律?？迫瞬诺膶嵺`操作能力，讓學生走出校門就能獨立處理簡單的糾紛。(2)讓學生在校期間就參加自學考試，力爭在畢業時拿到本科文憑，以彌補學歷上的不足。(3)除法律知識課程外輔修其他相關的知識，拓寬知識結構，增加就業機會，以彌補就業難的困境。(4)既要做好向法律職業精英階層沖刺的準備，也要做好從事基層法律服務者的打算。

3、2法律?？迫瞬排囵B課程的重新設計

我國法律?？普n程的設計主要是根據本科教育來設計的，基本上沒有太大的區別。為了培養我國的法律專科人才，應根據新的培養模式來重新設計我國法律?？频慕虒W課程，堅持培養應用型、復合型的法律人才，因此，在課程設計上應減少理論課時，加大實踐課時的學習。

3、3法律?？迫瞬排囵B教學方法的改進

傳統的教學方法仍然以老師灌輸型的為主，這樣的教學方法以傳授法學理論為主，學生的實際操作能力較差，這樣培養出來的學生往往因為沒有學歷上的優勢而很難找到與法律相關的工作。為了能體現我國法律?？茖W生的優勢，必須加大實務能力的培養。為此，必須做到以下三點：一是減少課堂的理論教學，二是增加學生的課內實踐活動，三是增加學生的課外實踐活動，讓學生有更多的時間到司法機關中實習，接觸法律實務的實際，增加解決實際問題的能力。比如：安徽經濟管理學院法律教研室在修訂教學計劃中就增加了實踐課即在第4學期、第5學期的最后一個月讓學生集中到司法機關實習，這應該是一個有益的嘗試。

從上面的分析中，我們可以得出這樣的一個結論：法學專業學生就業在當前正處于寒冰期。但是我們不能就此悲觀下去，對法律專業，尤其是法律專科就失去信心。種種信息表明，中國巨大的法律市場需求尚未開發，廣大農村地區，中小企業的法律需求和服務還沒有啟動。就個人律師的擁有量而言，根據國家有關的統計資料，全國現有律師15萬人，平均每萬人擁有律師的數量僅0.8個，這個比例不但低于發達國家，例如：美國30人，英國15人，而且，還低于一些發展中國家，如巴西和阿根廷就分別達到了20人和12人。就企業方面講，我國現有企業5000萬家，僅有4萬家聘請了律師當法律顧問。目前面臨的種種挫折，只是暫時的。作為法律?？平逃?，我們不能坐以待斃，應當善于開拓，改革目前的培養模式，挖掘自己的潛力，培養出綜合素質較高，有不同的目標定位。相信終會冰破泉涌，每個法律?？迫硕紝⒂袑儆谧约旱目臻g。

參考文獻

[1]馬煥秋，高職法學教育人才培養模式研究[J]，淮北職業技術學院學報，2008，(4)

[2]譚建林，高職高專法學實戰教學模式的改革與創新[J]，湖南稅務高等?？茖W校學報，2006，(5)

電大?？品烧撐?第5篇

題目：電大法律專業實踐式教學法的探索

[摘 要] 電大法律專業教學存在培養目標難以實現、教學方法不盡如人意、理論與實踐脫節和教學條件影響教學質量等問題，鑒于其培養目標和學生素質的特殊性，探究法律實務情景模擬訓練教學法和診所式法律教育教學法。

[關 鍵 詞] 電大;法律專業;實踐式教學法;探索

[中圖分類號] G642 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603(2018)10-0178-01

一、電大法律專業教學現存的問題

(一)培養目標難于實現

電大法律專業采取學院式的教育模式，忽視了職業能力的培養，學生素質低且授課時間短，致使學生理論知識薄弱、實踐能力不強，很難達到預期的培養目標。

(二)教學方法不盡如人意

學生職業能力達不到工作需要的情況凸顯后，電大雖幾經教學方法革新，但在缺乏扎實理論的前提下強調實踐能力，教學效果并不如意。

(三)理論與實踐脫節

電大多為集中授課，重理論輕實踐。法律關系錯綜復雜，源于生活的法律存在開放性規定，與實踐脫節的理論會使學生的工作陷于被動。

(四)教學條件影響教學質量

電大缺少法律教學場地，不足的師資多缺乏法律工作經歷，教師對實踐性法律教學不能給予實質性指導，無法滿足實踐性法律教學的要求。

二、電大法律專業教學的特殊性

(一)培養目標的特殊性

電大法律專業學生多為法律相關工作的在職人員。2005年，教育部將法律專業歸結為法律實務類、法律執行類與司法技術類，強調法律專業培養目標的實用性，職業定位屬于基礎性與應用性并重的復合型法律工作者。

(二)學生素質的特殊性

電大入學門檻低，學生的學習能力、理解能力及專業素質良莠不齊，應通過實踐教學提升其專業水平。實踐性較強的教學對學生的表達能力、將理論與實踐結合能力的要求較為苛刻，需要教師因材施教。

三、電大法律專業實踐式教學法

(一)法律實務情景模擬訓練教學法

法律實務情景模擬訓練是一種角色扮演式訓練方法，學生在虛擬場景中扮演法律工作者與當事人，并根據飾演角色就案件中的某個問題參與談判、辯論、調解或審理。教師安排學生在畢業前夕以角色模擬的方式進行知識與技能訓練。在模擬教學中，學生能夠發揮潛能按照扮演角色進行深刻思考，即從角色的準備、體驗、與對手的博弈以及角色的反思中進行學習和提升。在角色模擬中，學生除了鍛煉法律技能，還可以提高學習興趣，繼而提升法律自學能力。

在模擬教學中，學生能夠經歷法律工作者將面臨的諸如接待、咨詢、談判、調解等情況。教師通過講述案例或提供閱讀材料，讓學生從自身角色去剖析、理解案件，并與其他角色辯論，可激發學生的靈性和求知欲，促使學生創新思維，最后由教師進行綜合評價與指導。教師可根據角色模擬中出現的實際情況隨機進行法律程序的特定技巧練習，對學生進行綜合職業能力的培養與考核。

情景模擬教學法給學生提供了系統、靈活的學習環境，學生反映有效而實用。但該法對學生素質和教師水平均有較高要求，教師需在課前做充分而深刻的準備工作。

(二)診所式法律教育法

診所法律教育法是20世紀60年代在美國興起的一種法律教育方法，如同醫學生需要進行臨床實習，在實踐中學會診斷和治療。診所法律教育法正是采用該教學模式，泛生出“法律診所”這一法律領域教學方法。學生在教師指導下為委托人提供法律咨詢，“診斷”法律問題，開出“處方”，提供解決問題的途徑以及相應的法律服務。該方法與醫學生臨床實習相似，學生從實踐和經驗中掌握法律執業技能。

診所式法律教學法可彌補傳統教學方法的不足。在學生素質提升上，該法教學生“如何行事”，指導學生如何成為一名合格的基層法律工作者，符合電大法律教學的培養目標。電大法律教育不同于普通高校法律教育，應高度重視學生職業能力的培養。該法在傳授學生職業技能的同時，還能夠提升學生的執業基本準則和責任心。在社會價值體現上，診所式法律教育在提升學生素質的同時，還可以為社會提供無償法律服務。在教師指導下，學生為真實案例行使法律服務，在解決問題中提升對法律相關職業的理解。針對我國法律援助缺乏的現狀，開展診所式法律教育可以在一定程度上緩解法律援助的不足。診所式法律教育法能夠為法律專業教學改革提供推動力。

實踐式法律專業教育的目的是為了提高學生的綜合職業能力。通過實踐式法律教學課程，學生有機會參與實際辦案的全過程，辦案時以學生為主，教師為輔，給學生提供自主思考的學習模式。由于學生處理的是真實案件，迫使學生嚴謹地處理問題，自學相關法律法規知識，同時學生還可能涉及有關單位調查取證、與相關部門或當事人溝通，鍛煉自己的溝通能力，還要學會制訂工作計劃、積累資料、整理證據等實際工作。在教學中運用上述兩種方法，能夠為學生提供更加接近真實的法律工作環境，使學生能夠更加注重社會需求，真正將法學理論與實際相結合，為進入社會、成為合格的法律工作者打下良好的基礎。

參考文獻：

[1]黃風華.高職法律實踐教學法的探索[J].警官教育論壇，2006(2)：93-97.

[2]吳春香.高校法學教學引入法律“診所”模式的思考[J].中國高等教育，2003(5)：77-78.

電大?？品烧撐?第6篇

題目：電大法律專業實踐教學探索

法學是一門實踐性很強的學科，實踐教學是法學專業教學中的軟肋。傳統的理論灌輸型教學模式已不能適應當今法律專業應用型人才培養需求，此種教學方式，不僅影響了學習者的以后可持續發展，并且還限制了學習者的思維發散。電大法律專業教學存在培養目標難以實現、教學方法不盡如人意，長期下去，還出現了理論和實踐部分脫節的問題[1]。這些問題的出現，都影響了電大法律專業的有效建設。從當前的視角看，電大法律專業教學，教學條件影響教學質量，無法滿足實踐性法律教學的要求。此時，需要根據自身的特殊性，培養目標的特殊性，提升學習者綜合素養，達到因材施教的教學目標。

一、電大法律專業實踐式教學法的探索

(一)案例教學

在現代信息技術迅猛發展的背景下，僅僅使用“填鴨式”的教學方式，那么就無法滿足現實的發展需求。社會實踐的教學設計必須充分考慮學習者的特點，根據特點，針對性地制定教學計劃[2]。案例教學屬于法律專業實踐式教學法的重要形式之一，不僅需要具備較高的理論基礎，還需要具備較強的實踐性能力。從另外一個視角看，教師不僅需要學習理論和法律知識，還需要將理論和實踐結合起來，落實案例教學方式，保持內容的生動性，最大限度激發學生的學習興趣，增強學生的主觀能動性，保持較高的文化素養，幫助學生深層的理解和掌握法律知識。在使用案例分析法的時候，首先，需要根據典型案例分析課堂教學內容，落實實踐精神。一些法律中需要分析專業名詞或者是術語、法規條例等，如果僅僅使用傳輸的教學方式，那么就很難滿足現實的發展需求，甚至還會進入一個難以走出的死循環，不利于學生以后的發展。把典型案例落實到課堂教學當中，不僅可以讓抽象的法律規定變得更加的具象化和形象化，還可以激發學生的理解和興趣，真實地掌握這些法律知識，保持合理的發展路徑。在課堂教學中，還需要合理地使用這些典型案例，將時間、精力、機會等有機地整合起來，塑造良好的學習氛圍，分析案件中存在的難點和重點部分[3]。電大法律專業的教材編制中，也需要加入一些實際的教學案例，并且需要根據《民法典》的主要內容，合理地收集和分類典型案例，提高學生學習的方向性建設。其次，可以組織學生對疑難的案例實施探究，也就是說教師可以結合現實的需要，合理地使用這些案例，有效地思考，發表自己的看法，以辯證的思想進行內容的總結，活躍課堂氣氛，增強學生的積極性，克服“一言堂”的問題，使學生在思辨中學習到更多的知識，掌握更多的知識，提升內容的應用性與實踐性價值。最后，需要增加對應的作業量，提高實踐性的訓練。在傳統的視角下看，平時的作業雖然占據了一定的比例，但是名詞解釋、填空、問答題等題型比例較大，案例基本上就是寥寥無幾，不利于學生的思考和發展。此時，教師就需要增加案例的題目量，并進行合理的落實和點評，為學生步入社會以后的發展提供基礎準備[4]。

(二)庭審旁聽

法學專業社會實踐設計，還需要根據實際分析對應的法律知識背景，保證方案建設的靈活性。參加庭審旁聽的方式，就可以讓學生在真實的環境背景下，提高實踐性的價值，理解法律的適用性和審判實踐。在直觀的基礎上加深印象，讓知識更加的扎實。例如：學生在真實的環境中看到受賄案公審的時候，不僅可以理解受賄罪的構成和量刑，還可以在深刻的理解中，明確開庭審理需要的準備，法庭中需要的調查，舉證質證等方面的內容，法庭辯論部分的程序、評議和宣判的形式等。在經歷了一次旁聽實踐以后，就可以一目了然地將所學習的文化知識和實踐部分的知識有機地結合起來。

在組織學生庭審旁聽的時候，首先，需要密切結合當前法律專業的教學內容。如民法教學中可以按照其中不同案件的法律類型進行合理的組織規劃，有的是關于經濟方面的案件，有的是關于民事方面的案件，有的是關于婚姻方面的案件……這些都需要根據案件類型的不同，合理地為學生選擇實踐現場[5]。其次，在選擇案件的時候，需要保持一定的典型性和代表性。例如：某電大組織學生旁聽“煙草大王”黃某康受賄案案件的時候，該案同時和房屋拆遷案存在著較大的關系，具有一定的代表性，組織旁聽該案件不僅利用了熱點和典型問題，還調動了學生的積極性。最后，組織旁聽前需要先和當地的法院獲得聯系，并且掌握其中的旁聽價值，提高內容的深入啟發性。在結束以后，教師需要以座談會或者是講座的方式，對這個案件實施分析，并且發表自己的建議，找到該案適用于教學中的價值，同時不可忽略審判的嚴肅性，讓具體的案例教學更加深刻。對于教師來說，還需要找到案件中存在的問題，以實踐的視角布置題目，引發學生的思考，對學生的綜合性表現進行評價[6]。

(三)情景模擬教學法

此種教學方式，需要選擇的是一些真實、典型、有代表性的案例。根據實際情況，組織學生進行角色扮演，落實不同角色中的主要職責問題。有的學生可以扮演檢察官的角色，有的是法官的角色，有的是當事人的角色，有的是律師的角色……不管是哪一個類型，都需要根據案件的類型，合理地提高實踐性教學建設。使學生加深對于檢察、審判、辯護、代理等內容的理解，熟悉他們實際的工作內容，并保持科學化的建設，為學生以后的可持續發展提供良好的基礎準備[7]?？刹扇》蓪崉涨榫澳M訓練教學法，根據飾演角色就案件中的某個問題參與談判、辯論、調解或審理。學生除了鍛煉法律技能，還提升了法律自學能力。除此之外學生還需要經歷接待、咨詢、談判、調解等情況，情景模擬教學法給學生提供了系統、靈活的學習環境。還可采取診斷式法律教學法，在傳統教學方式的基礎上，合理統籌發展和建設，組織學生相互進行法律咨詢，使他們在“診斷”法律問題的同時，開出“處方”，掌握法律職業技能。也就是說，基本上就是在“如何行事”的基礎上，提高責任心，落實行為準則，保持法律的嚴謹性。隨著信息化的發展，還可以建立網上模擬法庭，采用現代技術，使所有學生都能自主安排時間遠距離參加實踐。網上模擬法庭是對傳統模擬法庭的擴充，及時地對學生的實踐進行指導和監控。并且還可以結合實踐的內容，設置談論體系，設立評價體系。例如：河南電大和安徽電大都推出了網上模擬法庭示范教學，提高了學生的實踐能力，增加了主動參與性。在使用此種教學方式的時候，需要做好以下的幾點準備：首先，需要保證硬件的設備支持。橫幅、國徽、參訴人員標牌、條桌、桌布等都需要落實到實際的模擬教學中，并且按照實際的需求，合理安排位置[8]。一些條件較好的學校，還可以連檢察官服和法官服等都落實到實踐中，保持教學內容的規范性，使學生參與模擬教學時更具莊重感。其次，在選擇審判內容的時候，依然需要保持典型性和代表性，全部的學生都需要參與到實踐當中，并且扮演著不同的角色，準備不同的材料，準備出庭。之后，每一個學生都需要根據自己的角色，做好實踐工作中需要落實的內容以及準備好相關的法律知識。最后，教師還需要找到一些有經驗的律師承擔實踐教師，對學生的實踐加以指導，分析其中存在的不足，合理地制定出有效的優化措施。

(四)法律咨詢

法學家霍爾姆斯有言：“法律的生命不是邏輯，而是經驗”[9]。想要實現把“平面教學”轉變為“立體教學”，就需要根據電大教學的實際，合理地落實教學改革目標，滿足現實的發展需求。法律咨詢就是在有領導、有組織、有目的的基礎上，組織學生參加法律咨詢活動，帶著大家一起走向司法活動當中。對于學生來說，民眾生活中涉及最多的就是家庭婚姻、遺產繼承、借貸、房屋租賃、房屋拆遷等問題。這些問題都需要在實事求是的基礎上進行合理解答，給他們提供有效的法律建議。這不僅可以幫助民眾有效解決糾紛問題，還可以在學以致用的基礎上，提高實踐性，使所學習到的知識與解決實際中所存在的問題融會貫通。在使用此種方式進行教學的時候，需要注意的地方是參加的學生需要具備扎實的法律基本功。在面對這些問題的時候，學生需要根據具體的問題，進行精確的解答，積極幫助大家解決問題。此時，可以小組的方式進行落實，保持團結協作的精神。此外，學生在參加活動的時候，需要有教師帶隊，以便獲得及時的指導，還需要安排學生做好相應的記錄工作，根據實際情況，記錄具體的實踐活動內容。

(五)社會調查

社會實踐的教學設計必須符合電大法律專業自主化的特點，落實一定數量的實踐性教學活動。其中的社會調查部分，主要是結合當前的熱點問題，分析事件的真相，并且根據這些真實的問題提高實踐性。在落實的時候，首先，需要明確社會調查的主要目的。也就是說，教師需要在合理的統籌規劃下，將立法、知法、守法、執法等內容的相關知識合理地落實到實踐當中，滿足法治社會的發展需求[10]。其次，需要在社會調查的基礎上，滿足法律的建設需要，解決實踐上的問題，分析當前的熱點現狀，加大民眾的合法權益保護，保證知識內容的實踐性與深入性。最后，需要在合理的社會調查中，以書面的方式進行內容的落實和報告的建設。這些基本的內容中，需要根據調查的特點，找到具體的解決方式，并且根據實際的調查，落實自己的建議和看法，并且提高參考性的價值。在提交了報告以后，教師需要按照其中的流程、學生的理解、學生的進步情況，合理地制定出評價結果，保持評價的全面性與科學性。

(六)專業實習

社會實踐教學設計應貫徹實事求是原則，在動態化的基礎上，建立固定的實習基地，解決供學矛盾問題。專業實習不僅可以幫助學生鞏固理論知識，還可以幫助學生獲得更多的實踐經驗，最大限度增強學生的工作能力。首先，需要建立實習基地，如組織學生到公、檢、法、司等職能部門中去見習實習，并且根據實際情況與其建立良好的人際關系，落實固定的司法部門和法律服務機構進行長期實習合作。例如：彬州電大就是在很早的時候認識到了這個問題，組織學生到當地法院實習，并與其建立了長期的合作關系，獲得了較好的教學實踐效果。其次，需要電大法律專業的教師擔任實習指導教師，在實踐方面給予學生有效幫助，以其豐富的教學經驗，科學地落實實習大綱，分析實習目的和內容。最后，需要保持紀律的嚴謹性，實習內容需要按照保密的方式落實。在實習報告中，需要根據實習鑒定進行合理的評價，為學生以后的發展提供良好的基礎準備。平時作業、畢業作業都需要在合理安排下，完成社會調查實踐部分的內容，落實實踐形式，并且以書面報告的方式，最大限度發揮實踐式教學的主要價值。

二、總結

隨著社會的進步，實踐式法律專業教育不僅是為了提升學生的綜合職業能力，需要將實際辦案的全過程合理地落實到學習實踐當中。使學生在真實的案件中，更直觀地進行案件內容思考，提高自主思考建設，提升學生對于問題處理的嚴謹性，增強其調查和取證能力，提升溝通能力，更好落實相應的學習實習計劃。使學生在真實的實踐環境中，更關注社會需求，將理論與實踐結合起來，從電大法律教育的實踐性、職業性特點出發，落實教學基礎，為電大學生將來成為合格的法律工作者打下良好的基礎。

電大?？品烧撐?第7篇

題目：關于電大法律專業實踐課教學的思考

摘要：法學是一門實踐性很強的學科，傳統的理論灌輸型教學模式已不能適應當今法律專業應用型人才的培養。實踐性法律教學的開展是遵循電大教育教學規律，滿足電大法學教育職業化的要求，培養學生的專業技能及實踐技能的重要途徑。

關鍵詞：法律專業;實踐課教學

根據社會需要更新教學內容，改進教學方法，探索和建立以提高學生實踐能力和職業技能為目標的實踐教學模式，是實現專業教育辦學方針的必然要求。實踐教學是培養學生的專業技能及實踐技能的重要途徑，由于文科教育與理工科教育的差異，法律專業的實踐教學任務更為艱巨。

一、實踐教學在法律專業教育中的意義

從現實的角度出發，由于電大教育的培養目標不同于本科教育和研究生教育，工作內容是進行具體的操作、生產，而非進行設計和研究性工作。對于畢業的學生來講，在具備良好的職業道德和敬業精神的前提下，具有較高的技術應用能力，較快掌握從事本專業領域實際工作的基本技能，以盡快適應第一線工作崗位的需要，具有非常重要的現實意義。而實踐教學是培養學生的專業技能及實踐技能的重要途徑，是實現電大畢業生順利走上工作崗位，盡快進入工作角色的重要手段。

作為法律專業教學工作的教師要認識到，實踐教學具有更為重要的意義。首先，法律專業畢業生進入工作崗位，就要馬上獨立進行常規的法律事務工作。一般情況下，法院在審理案件中由三名法官組成合議庭，主審法官與合議庭組成人員之間有一個獨立思考判斷與協作配合的學習過程。而法律專業畢業生的就業目標是法院、檢察院、律師所等單位的輔助性崗位以及基層司法機關和企業的法律事務崗位。畢業生進入工作崗位，更多的是輔助法官、檢察官、律師開展具體的事務性工作，不存在崗前職業培訓的學習過程。職業崗位所需技能完全可以在學校的實踐教學——模擬與實習中獲得。因此，電大法律專業有針對性地增強學生的實踐能力顯得更為重要。其次、由于對學生培養目標的不同，理工類專業的畢業生和本科生、研究生在就業方面基本不存在競爭，而法律專業教育和法學本科教育在學生就業方面替代性較強，存在著較大的競爭。由于實現就業的需要，屬于電大法律專業學生就業的法律輔助崗位被法學本科生擠占，導致電大法律專業畢業生就業的巨大壓力。那么，如何設計適合法律電大教育的實踐模式，并針對不同專業未來就業工作崗位的需要進行強化技能訓練，使學生能夠從學校畢業到崗位就業實行無縫隙對接，克服大學本科生重理論輕實踐的弊端，以充分體現法律職業教育在專業技能與實務操作上的優勢，就顯得更為迫切。例如，書記官專業的學生，不僅應具有必備的速錄技能，并且應熟悉書記官職位的工作流程，熟練掌握書記官職位所具備的組織、管理、分析、歸納、案卷裝訂與整理等各項技能，才可以在未來的就業中超越本科生，而在競爭中勝出。

二、明確電大法律實踐教學的目標

任何教學模式都指向和完成一定的教學目標，在教學模式的結構中教學目標處于核心地位，并對構成教學模式的其他因素起著制約作用。相關文件指出：“要積極推行與生產勞動和社會實踐相結合的學習模式，把工學結合作為高等職業教育人才培養模式改革的重要切入點，帶動專業調整與建設，引導課程設置、教學內容和教學方法改革。人才培養模式改革的重點是教學過程的實踐性、開放性和職業性，實驗、實訓、實習是三個關鍵環節?！?/p>

電大法律專業學生的就業崗位群主要有律師助理、法律服務所工作者、中小企業法律顧問、司法助理員、企事業法律文員、經理助理、檔案管理、法院書記員等，崗位群的工作任務主要包括分析案件的性質和事實、制作法律文書、代理出庭訴訟、調處民間糾紛、社區矯正、法制宣傳等，對應的崗位核心職業能力主要包括分析案情、提供法律咨詢的能力、法律文書寫作與分析能力、熟悉訴訟業務能力、審查經濟合同能力、良好的人際交往能力、良好的語言能力與法律邏輯思維能力等。因此，電大法律專業教育的首要目標是通過引導學習者的法律實踐，培養其關系協調能力、法律思維能力、實踐能力和創新能力。

教學目標可分為專業教學目標與課程教學目標兩大類型。有關法規規定電大院校在課程安排過程中實踐課課時不得低于40%，而實際上這里的40%是正常的教學過程中的比例，再加上目前學生的實踐實習，則實踐課時的比例就應該是56.67%。但是，如果片面追求實踐而忽視法學理論知識的傳授，則不利于學生對實踐系統的理解，從而導致學生難以承受將來知識自主拓展的需要。所以在制定專業教學目標與課程教學目標時一定要注意把握好實踐與理論的數量配比與有機聚合，合理構建學習者的知識結構。課程教學目標首先是以靜態形式體現在課程標準、授課計劃、教材、教案等具體教學設計中，其次是以動態形式體現在具體教學行為、教學過程中。教學目標決定著教學模式的操作程序和師生在教學活動中的組合關系，也是教學評價的標準和尺度。不同教學模式是為完成一定的教學目標服務的。

三、實踐性法律教學是電大法學教育職業化的要求

首先，實踐性法律教學要求教育內容由法律職業的性質和功能來決定，提供給學生基本的法律知識和法律觀點。盡管傳統的法學教育的科學化和學院化成為主流，但是脫離了職業法學教育的最主要目標。雖然經濟類、哲學類等學生都可以學習法律，但是法律學生“應當學習如何作為法律職業者而不是作為學者參與這些活動”。其次，實踐性法律教學要求訓練學生“像律師那樣思考”，也就是要讓學生具備獨特的批判性法律思維。在信息時代和法制快速發展的條件下，在專業學習的短短幾年不可能把法律的方方面面都向學生進行系統的傳授。即便向學生進行了系統的傳授，在學生畢業后，新法律也會層出不窮。電大教給學生的不應該僅是知識信息，而應該以培養學生的法律思維為主要目的。這種法律思維是一種取之不盡的資源，能夠使學生受益終生。再次，實踐性法律教學要求培養學生的綜合素質、實際操作能力和職業道德。合格的畢業生應當不僅了解法律條文，還應當具有分析復雜的事實材料的能力、與各種人員打交道的技能和寫作法律文書的技能等。

在電大法律專業的教學中，有效的實踐教學模式是培養學生綜合素質和創新能力的重要途徑。因此，必須改革傳統的教學模式，從電大法律教育的實踐性、職業性特點出發重新構建新的實踐教學模式。

電大?？品烧撐?第8篇

題目：開放大學法律專業教學模式探析

開放大學教育法律專業一直以來是備受大家推崇的熱門專業，開放大學成立以來，面對我們地方電大也正處于向開放大學轉型的關鍵時期，探索適合開放大學成人學生的學習方式，是我們目前面臨的主要任務。本文僅就地方開放大學法律專業教學模式進行探析，主要從互動討論作為課堂教學的主要形式，模塊、案例教學相結合，全面運用現代教育技術手段，微博微信教學展現成人教育優勢等幾方面進行闡述，希望能對地方電視大學向開放大學的轉型盡一點微薄之力。

虛擬課堂 教學 交互 微博

隨著國家開放大學的成立，地方電大也在向開放大學轉型，30多年來地方電大為社會各界培養眾多的復合型應用性人才，辦學特點也從傳統傳授知識的應試教育轉變為注重個性發展及知識能力相結合的教育方式。教學過程中教師也從傳統的以教師為中心、課堂面授為主的封閉式教學模式，向學生自主學習、多種媒體支持的現代遠程開放教育模式，即向“以學生為中心，一切為了學生”的模式轉變。目前我們正處于轉型的關鍵時期，作為地方電視大學的教師，我們也在不斷地學習，創新思維，為開放大學的轉型做出我們的努力。在具體的法律專業教學實施過程中，通過對教學模式的逐步認識，我把自己的一些教學體會和大家分享，希望大家提出寶貴意見。

1 把互動討論作為課堂教學的主要形式

互動討論主要是指在課堂教學中，教師引導學生積極主動發言，教師在講解或解決某方面問題之前，先讓學生發表自己的看法和見解，在此基礎上教師進行總結和提升。因為我校開放教育的學生都是成年人，而且是在職學習，他們對法律知識有一定的了解，有些學生還是從事法律工作的專業人員，他們具有豐富得實踐經驗，只是理論知識有些匱乏，因此，讓學生發言，可以發現學生在學習理論過程中存在的問題，并及時進行引領，同時可以促進學生主動思考，集中聽課注意力，活躍課堂氛圍。為了更好地采用此教學方法，每次課前我通過微博、微信群和課程討論區或QQ群等方式提前布置問題，隨堂調查，組織學生分組討論。通過互動討論教學，加強了師生間、生生間的互動，充分調動了學生的優勢力量，活躍課堂氣氛，提高學生的思維能力和表達能力等綜合素質，同時大大提高了教學的針對性和實效性。

2 積極采用案例教學和模塊教學方法

案例肯模塊教學可以將知識連成一體，并從案例分析中受到啟發，達到學以致用的效果

在《民法學1》和《民法學2》課程教學過程中主要采用模塊教學和案例教學相結合的教學方法，開學初，我就制定了《民法學1、2課程設計方案》，將每次課要講的主要內容都設計好，將整個民法學三十二章內容分為五大模塊，即“民法概述、主體、權利、行為、責任”，在目錄中將各個章節劃分開，打亂原來的章節順序，按照這十二個字為主線，統領整個民法學的脈絡，將這個脈絡向學生講授，學生們感到學習民法不再是那么撓頭，對學習民法學產生了興趣。然后根據每次輔導課的具體內容設計了《導學提綱》，在每次上課一周前將《導學提綱》掛到錦州電大的網站上，讓學生作好預習，幫助學生制定學習計劃，引導學生如何自主學習，為學生掃除在具體學習過程中毫無頭緒，條理不清的障礙，使學生能夠更好地自主學習，作好他們的引路人。另外還圍繞社會生活中的實際例子，與相關的理論知識進行有機的組合。依據教學需要收集、整理案例材料，用實例闡述道理，用發生在學生身邊的事教育啟發同學，使學生感受真切。教學典型案例的運用，使教育更加直觀、具體，更深刻地引發了學生思想深處的思考。這種模式使學生增強了現實感、實踐感，在案例的分析學習中加深了對抽象理論知識的理解，使學生從案例分析中受到啟發，得到分析、判斷能力培養，提高了課堂教學的效果。

3 全面運用現代化的教學手段，發揮媒體教學的優勢，增強感染力

教師這一角色的“扮演”及“扮演”是否到位、作用是否發揮，是關乎開放教育教學成功與否的重要因素。不斷更新知識，擴充知識儲備，跟蹤現代教育思想的發展，不斷加深對開放教育的理解，熟練掌握和運用現代教育技術，更好地利用現代教育技術手段向學生傳授知識。在具體的教學活動中，我利用錦州電大教學平臺中的教學大綱、教學輔導、課程說明、平時作業、自檢自測、期末復習、往屆試題等欄目，另外我還自設了案例輔導、學術報告、法條解讀等欄目，充實學生的學習資源，組織學生在錦州電大網站BBS課程討論區進行實時在線答疑，學生還可以通過在論壇留言的非實時討論發表自己的觀點，或者給輔導老師發帖子，提出自己的問題，輔導教師及時地給予回復，更好地指導學生自主學習。另外，通過小組討論、電話答疑、網上輔導、E-mail、QQ、微信群等方式為學生解疑答難，滿足學生在具體學習過程中的要求，把更新、更好的知識提供給學生，充當學生學習的信息源，為學生掃除學習上的種種障礙，增強其學習的信心和動力。

4 順應時代發展，充分展現微博和微信群教學優勢

微博，即微博客(Micro Blog)的簡稱，是一個基于用戶關系信息分享、傳播以及獲取平臺，用戶可以通過電腦、手機以140字左右的文字更新信息，并實現即時分享。

微信是一款手機通信軟件，支持通過手機網絡發送語音短信、視頻、圖片和文字，可以單聊及群聊，還能根據地理位置找到附近的人，帶給朋友們全新的移動溝通體驗。

微信作為一種新興的快捷的即時通訊工具，具有零資費、跨平臺溝通、顯示實時輸入狀態等功能備受廣大手機用戶的親睞，微信同傳統的短信相比，具有更智能更靈活的特點，到2013年1月微信注冊用戶量已經突破3個億。

在法學教學過程中，我們經過調研發現學生90%以上都在用微博和微信，因此我們根據這一特點，我們提出了微博和微信教學的設想。在面授課之前，將本次課要講的內容、課件、視頻案例、思考題等上傳到微博和微信群中，方便學生做好預習和查閱。同時，學生可以參照教師發布的信息進行自主學習，合理安排自己的時間，真正做自己學習的主人。同時，大部分學生都是社會在職人員，他們沒有太多的時間來參加面授輔導課，將面授課的內容上傳到微博和微信，方便學生碎片化學習和移動學習，動動手指，就能隨時發表自己的見解和看法，也方便老師和同學進行溝通，這是一個新興的平臺，更快捷更方便大家。

總之，在法律專業教學中，通過運用多種靈活的教學方法和現代化教學手段，極大地提高了學生的學習興趣，激發了學習的主動性，同時也提高了自身的教育教學水平，更激發了我們教師認真教研，提高自生素質和能力的激情，不斷加強學習，引導學生真正成為自主學習的主人。在未來的開放大學教育教學工作中，教師的任務已不僅僅是簡單的面授教學，而是要具有多方面素質，能夠適應開放大學的教學工作。作為一名年輕教師，我會一如既往地不斷創新，認真學習現代教育教學理論和知識，運用多種媒體和手段，開拓創新，為開放大學的學生們全心全意地服務，為開放大學的發展做出貢獻。

[1]張陽,黃峻磊.淺談“微博”的興起與網絡營銷價值[J].商場現代化,2009,(26).

[2]揚子.教學從此有了“微”力——微博對教學的作用[J]].教育策劃與管理,2012,(1).

[3]劉暉.Twitter:微博客時代的到來[J].傳媒,2009,(10).

電大?？品烧撐?第9篇

題目：淺談新形勢下反腐倡廉的法制建設

對于腐敗現象，江澤民同志指出： “從本質上來說，腐敗現象是剝削階級和剝削制度的產物?！痹邳h的十六大報告中指出： “堅決反對和制止腐敗，是全黨一項重大的政治任務”，“既要充分認識反腐斗爭的緊迫性，又要充分認識其長期性，堅定信心，扎實工作，旗幟鮮明，毫不動搖地把反腐斗爭進行下去?！倍邳h的報告上又指出了： “堅持用制度管權管事管人，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行”，“必須構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系，健全懲治和預防腐敗體系，建設廉潔政治，努力實現干部清正、政府清廉、政治清明?！睆氖蟮剑袊伯a黨都將反腐斗爭作為關系到黨和國家生死存亡的大事，大力來抓。自上臺以來，更是加大了反腐斗爭的力度，提出了“將權力關進制度的籠子里”，“老虎蒼蠅一起打”。隨著一批批貪腐高官的下馬，讓我們感到了黨和國家對腐敗的“零容忍”和打擊的決心，也贏得了民心，讓民眾看到了廉政建設和法治社會的希望。

一、腐敗產生的根源

(一) 歷史根源

中國是一個歷史悠久的國家，特別是中國的封建社會在世界上經歷的時間最長，發展最為成熟和完備。中國的封建制度在留給我們優秀傳統文化的同時，也遺留下了它所包納的許多陳腐、消極因子。這種封建、落后的歷史沉渣的大量殘存必然會侵蝕到我們黨的肌體，使黨員干部的思想行為發生蛻化，比如封建專制的家長制、宗族血緣關系導致的任人唯親、封建特權階級的思想等，這些封建制度的糟粕成為了國家權力腐敗的重要源泉。

(二) 思想根源

馬克思主義的建黨學說和哲學原理告訴我們，權力的腐敗歸根結底是世界觀的問題。世界觀一旦形成往往會支配著人們的思想和行為。權力腐敗的世界觀問題主要分為以下情況： 功利主義倫理，極力追逐特權名利，私欲膨脹，濫用權力; 實用主義價值觀，這種價值觀必然把人們推向唯利是圖、拜金主義的死胡同; 市場經濟帶來的思想沖擊，市場經濟和資本主義是天然契合的，而與共產黨的多數原則則是對立的，在這種沖擊下，我們的黨員干部往往會迷失自我，立足于自己的私利，動搖理想信念，模糊自己的政治立場。

(三) 政治根源

在我們國家，雖然已經建立了適應社會主義經濟基礎的上層建筑，但這種建筑始終是不完善的，其弊端會從不同的角度反映出來： 權力過分集中，助長了家長制作風; 黨政職責不分，某些黨組織及其領導人在一些問題上強行干預，盲目決策; 機構冗雜臃腫，助長官僚主義作風; 干部制度存在缺陷，缺乏考察干部的公開性，缺乏人才合理流動機制等;監督制約失效，助長濫用職權之風，不受制約的權力必將導致腐敗; 執法不嚴，削弱了法律的懲戒作用。

(四) 經濟根源

社會主義的生產關系，是以公有制為基礎，體現人與人互相平等和互相合作，實行“各盡所能，按勞分配”的關系，但是在社會主義的初級階段，某些舊的經濟關系仍然存在，社會生產關系在自我調整和自我完善中還存在各種矛盾，在經濟制度、經濟結構、經濟管理等方面還有缺陷，比如商品經濟帶來的拜金主義、經濟管理體制方面存在的漏洞帶來的不軌經濟行為等，這些就很容易出現經濟利益的變形和傾斜，尤其是當某種特權和經濟利益結合時就會導致權錢交易的權力經濟。

(五) 國際根源

我們所說的國際根源，既包括不同階級政黨之間的影響，又包括無產階級政黨之間的相互影響。共產國際的集權領導和蘇聯集權體制對我黨的建設產生過負面影響，而上世紀 90 年代的蘇聯解體和東歐劇變對我黨的理念信仰產生了一定的消極影響，同時西方資本主義的政治滲透和價值觀念對我們黨的思想建設造成很大沖擊。

二、反腐斗爭的重要性和緊迫性

反腐問題已經成為當今國際社會、各國政黨和政府關注的焦點。

我們應該認識到反腐斗爭的重要性和緊迫性，必須從戰略和全局的高度認識反腐斗爭。

反腐斗爭和廉政建設不是一般性的策略問題，更不是可有可無的問題，而是關系全局的戰略問題，必須從戰略和全局的高度認識反腐敗斗爭。反腐敗斗爭的本質是嚴重的政治斗爭，關系到無產階級政黨和人民民主專政國家政權的生死存亡，也關系到社會主義現代化建設和改革開放的成敗。我國的社會主義改革開放事業要想健康的發展，必須要有反腐敗斗爭的強有力的政治保證。

我們還必須認識到，反腐敗斗爭是反對西方資本主義對我國實行的“和平演變”的重要戰線。我國的社會主義經濟建設是在復雜的國際環境中進行的。我國現階段出現的腐敗分子是一批新生的剝削分子，他們的產生既是國內剝削階級殘余影響的產物，同時又是西方資本主義對我國實行思想滲透、和平演變的產物。我們必須把反腐斗爭看作是反對和平演變的重要戰線，進一步加大懲治力度，將黨內的腐敗分子清除掉，讓敵對勢力的別有用心徹底落空。

因此，我們要從戰略和全局的高度，深刻認識反腐敗斗爭的重要性和緊迫性，旗幟鮮明、態度堅定的把反腐敗斗爭貫穿于社會主義建設和改革的全過程。

三、反腐倡廉的法制建設

法制的不完善是腐敗現象屢禁不止的根本性原因之一。把行政管理運行過程法制化，是防范腐敗的基本途徑，也是提高政府效能重要前提。我們不能靜等法制建設的不斷完善，而坐視各種腐敗行為的蔓延，我們只有不斷加大反腐倡廉的力度，才能不斷打擊腐敗分子對于廉政法律體系建立進行干擾和破壞的企圖，而隨著法制建設的不斷健全，腐敗現象的干擾力度將逐漸被遏止。因此，法制建設與反腐倡廉工作必須同步進行，兩者的關系是相輔相成的。

首先，應深化改革，創新體制，鏟除滋生腐敗的土壤和條件。我國現階段的政府行政機構過于冗雜，行政過程較為繁瑣，過多的行政審批環節為腐敗分子從中牟利提供了條件。所以必須加快政府職能的簡化和轉型，不斷完善政府的經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務的職能，更大程度的發揮市場在資源配置上的基礎性作用。這樣就消除了“吃拿卡要”現象存在的前提條件。

其次，健全法制，依法反腐，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭納入法制化軌道，這是依法治國的必然要求。第一，實現權力的法治化，包括權力賦予的法治化、權力行使的法治化、權力監督的法治化; 第二，實現社會法治化，主要指社會實現法治的過程，以及社會實現法治后呈現出來的整體狀態。這有利于掌權者慎用權力，監督者公正監督，公民樹立法治意識，推進反腐倡廉和廉政建設，確保政治清明與廉潔為政; 第三，對待腐敗問題必須依法處理，對待腐敗分子必須依法懲治，實現行政、司法、立法部門的相互獨立，不受干涉。保證執紀執法隊伍依法獨立辦案，提高依法治理腐敗的能力，言必講法，行必依法，違法必究，執法必嚴，運用法律武器同腐敗現象做堅持不懈的斗爭。

再次，加強對黨員干部的法治思想教育，深入宣傳，筑牢反腐倡廉的思想道德防線。要宣傳黨反腐的指導思想、方針政策和工作思路，宣傳黨和國家反腐倡廉工作中取得重大成果，引導黨員干部學習黨和國家在黨風廉政建設和反腐敗的基礎性法律和黨內法規，認識到黨和國家在反腐工作上的力度和決心，樹立正確的世界觀和價值觀，增強黨風廉政建設和反腐敗的責任感，使得反腐的法制觀念深入黨員干部心中，堅定馬克思主義信仰和社會主義信念。

最后，加大懲處力度，嚴格追究，落實黨風廉政建設責任制。要加強對反腐工作的立法司法建設，通過立法的明文規定，加大對腐敗行為的懲處力度，使得反腐工作有法可依、有法必依，體現黨和國家對于腐敗行為的“零容忍”和打擊決心。保證司法獨立，使得執紀執法隊伍在辦案過程中保持獨立性，不受外在因素的干涉，使腐敗分子失去“保護傘”而難逃法律的制裁。從而做到“有腐必懲，懲腐必嚴”。

綜上所述，反腐倡廉工作是一項關系黨和國家乃至民族大業的長期性系統工程，只有將反腐倡廉建設納入社會主義法制軌道，才能形成標本兼治的長效機制，從根本上鏟除腐敗行為生存的空間和土壤。隨著黨和國家對反腐工作的逐步重視，必將會為反腐倡廉的法制建設提供良好的政治保障和社會環境。我們應在“三個代表”偉大思想的指引下，大力開展科學立法、獨立司法、法制監督、普法宣傳等法制建設工作，沿著社會主義法制軌道不斷前進，把我國建設成為一個繁榮昌盛的社會主義法治國家。我們相信，黨和國家在法治建設方面的不斷努力，最終取得反腐倡廉工作的勝利。

參考文獻

[1]蔣周明。 腐敗探源與反腐敗研究[M]. 北京： 中國檢察出版社，2012.

[2]羅忠敏。 腐敗成因與防治對策[M]. 北京： 北京大學出版社，2008.

電大?？品烧撐?第10篇

題目：電大本科法學論文

法學是具有實踐性和應用性的社會科學,因此實踐教學是法學教育中十分重要的環節,但由于我國固有的教學方式和偏向理論的教學方法使得實踐教學完善的進程步履艱難。

法學論文范文一：道德法律在和諧社會中的結合思考

摘要：道德與法律是社會發展中不可或缺的力量之一他們在社會生活中是辯證統一的關系。

在經濟發展如此迅速的情況下，有些道德所提倡的行為已經開始為法律要求。

道德法律化是一個必然的過程，而法律道德化也將成為一個必然的趨勢，道德法法律化與法律道德化，都將轉化為更高的道德權利與道德義務。

二者的合理發展為我國建立和諧社會提供了條件。

關鍵詞：道德法律

和諧社會但無論是哪種學派都無法否認道德與法律兩者之間存在很深的聯系。

道德與法律的關系是中國傳統文化中的一個非常重要的話題。

“禮法合一”與“明德慎罰”都表明在中國傳統文化的各方學派中都認為道德與法律存在其必然聯系。

馬克思主義中的法學認為：法律與道德的關系是辯證統一的，兩者之間不僅相互聯系而且相互區別，彼此之間還能夠滲透相互轉化。

在和諧社會中道德與法律的關系日益密切的今天。

在黨的十六屆四中全會中出現了構建和諧社會的偉大構想。

而和諧社會的基本特征總的來說就是：“公平與正義、誠信與友愛、安定且有序、并且充滿活力、民主法治以及人與自然的和諧相處”。

這充分說明了道德與法律的關系。

社會主義的本質要求就是民主與法治的實行，反對社會的無序化。

法治化的順利進行是和諧社會正確運行的基本保障。

和諧社會在本質上也是道德社會和諧社會是在所有人互相關心互相愛護的一種環境。

而這樣的環境構成的基礎是誠信與友愛。

所以在和諧社會的構成中，法律與道德是密不可分的，我們必須賦予和諧社會其特定的內涵還需要法律與道德的支持。

在構建和諧社會的過程中研究道德與法律具有一定的現實意義。

一、和諧社會中道德與法律的結合是必然的

1.道德法律的起源。

從我國古代開始道德與法律就已經是分不開的了。

從漢朝實行對于儒家制度的推崇以來，開始實行由法制體系向道德體系轉變;唐朝則實行“德禮為政教之本，刑法為政教之用”把道德與法律進行有機結合，從而實現法律的道德化。

古語中我們可以知道禮節在法律之前形成，法律是禮節的條文形式這也就是禮則入刑的原理。

在那時道德與法律就已經形成了密不可分的淵源。

道德與法律的起源可以歸納為：法律是由道德轉化而來，法律歷經了道德法、獨立法與混沌法幾個階段。

縱觀歷史可以看出法律終將歸于道德。

并且法律也源于道德，兩者之間是不可分割的。

2.道德對于法律的補充是建設和諧社會的需要。

和諧社會的追求是和諧。

但和諧社會的建立需要用法律作為它的保障。

但僅僅依靠法律是不夠的。

所以在和諧社會的建立中不僅使用法律還要使用道德與宗教來彌補法律的不足。

與法律相比道德與宗教都是注重培養人的內心但并不是每個人都信仰宗教并且不同宗教也有不同要求但并非每個要求所發揮的作用都是積極的，而道德則克服了這些缺陷。

因為即使是不講道德的人也無法否認道德的正確性。

而且到的對于人的內心調整并沒有消極性。

所以在構建和諧社會的過程中應該對法律進行道德補充，用道德補充法律漏洞。

在構建和諧社會中法律要爭取法治地位到的爭取德治地位。

這是建設和諧社會的必然選擇。

二、道德法律在和諧社會中的結合方式

1.和諧社會的實現需要道德法律一同發揮作用。

隨著社會經濟體系的發展人們的交際范圍日益擴大，社會不能僅僅只靠道德來對人們的行為進行約束。

只有依靠法律進行有效地監督才可以保證人們能夠遵守道德規范。

目前社會所出現的一些問題需要法律的強制力。

在強制力的方面法律相對于道德來說制動力更強。

但與此同時不能忽視道德的自律。

道德具有法律所沒有的調節與規范作用，道德與法律相輔相成缺一不可。

2.道德的法律化是和諧社會產生的條件。

道德與法律互為輔助，此消彼長，并且可以相互轉化，也就是道德的法律化。

與法律的道德化。

道德與法律的相互轉化可以成為控制社會關系的有力杠桿，現在社會中大量的出現了道德的法律化。

大多公眾道德被納入法律中，但要使其實施還需要將人們的他律轉化為自律。

這就是法律與道德的相互轉化，這是時代發展的要求。

道德的法律化是側重于從立法的角度來說，通過立法機關的立法活動將道德規范上升為國家意識，使國家進行強有力的實施。

其目的就是借助法律促進精神文明建設的發展。

所以不論是道德的法律化還是法律的道德化，都是在人治走向法治的過程中所不可或缺的，因此道德與法律是不可分離的。

3.法律道德化是將法律變為更高的道德權利與義務。

在法治社會當中為保證公民權利我們不僅要依靠法律制度的完善還要依靠道德，依靠為人民服務的思想教育，來提高領導干部自我修養。

只有這樣才能使社會最大程度的趨向于公正。

對于國家來說法治與德治缺一不可。

在建設社會主義和諧社會的過程中需要加強社會主義的法治化，依法治國。

同時還要堅持不懈的加強社會主義中的道德建設，這樣才能夠把依法治國與以德治國相結合，把法制與德治相結合，從而使中國特色社會主義不斷的向前發展。

隨著社會的發展，在法治社會建設的前提下從前的道德提倡也有可能轉化為法律要求。

而且作為法律條例的某種行為也可能會轉化成一種道德責任。

道德的法律化與法律的道德化這兩種趨勢在社會規范中起重要作用。

和諧社會的構建需要兩者共同發揮作用。

參考文獻：

[1]衡愛珠.論道德法律化的學理基礎及其限度[J].法制與社會，

[2]徐桂蘭.道德法律化的新思考[J].道德與文明，

[3]程明.試論道德的法律化及其限度[J].北京師范大學學報(社會科學版)，[4]高建新.和諧社會下道德法律化問題研究[D].河北師范大學，

電大?？品烧撐?第11篇

題目：法律專科人才培養目標建議

1法律?？迫瞬排囵B目標的現狀

1、1法律?？迫瞬排囵B目標的現狀

根據國家教育部關于法學專科的規定，原來法學專科的專業均改為法律事務、司法助理、民事執行等。現在各?？茖W校均以開設法律事務專業為多，但法律事務課程的設計，教學的手段和方式基本上還是按照原來法學本科專業進行。法學?？频呐囵B目標和法學本科的培養目標基本相似，沒有太大的區別。法律?？迫瞬诺呐囵B沒有自己成熟的目標，法律?？迫瞬排囵B目標的缺失就是急需要解決的問題，它直接影響到法律?？迫瞬排囵B的前途。

1、2法律專業人才就業難的原因

(1)法治環境不夠理想。

自“依法治國”的問題首次由黨的第三代領導集體提出，到十五大明確提出依法治國、建設社會主義法治國家的戰略目標，到1999年憲法修正案正式把“依法治國，建立社會主義法治國家”寫入憲法，建設有中國特色的社會主義法治國家逐漸為廣大社會公眾所知悉。經過多年的社會各個方面的努力，法治觀念已經成為全社會的主流思想。創建良好的法治環境已經成為全國人民的共識。針對目前中國的法治發展水平和狀況，中國已經啟動并將繼續推行的法治改革是全方位的，改革的觸角已伸入立法、行政、司法等諸多法治環節。但中國幾千年來崇尚“人治”排斥“法治”的傳統不可能立即得到徹底根除。人治的影響還將存在，是完美法治環境的最大障礙。比如，決策的非民主化，行政權力過大，司法不能獨立，法官徇私枉法現象較為嚴重等司法腐敗問題還有待加強，法律普及方面還存在薄弱等。對人治的信賴，寄希望于某個人，糾紛解決機制和規則充斥著人治的色彩，導致法律的權威難以真正樹立。法治環境的欠缺以及由此產生的法治需求的低迷，導致法科畢業生的就業范圍相對狹窄。

(2)傳統行業很難進入。

選擇法律專業的同學，除了因為法律職業的神圣和自己的興趣，也考慮到將來的發展前景。從就業單位性質上來看，黨政機關依然是法律類畢業生的首選。其次是企事業單位，二者占了需求總數的近70%。同時選擇到部隊、海關、武警邊防等單位的也在逐年增加。如：據不完全統計，2003屆政法類畢業生到機關事業單位就業的比例占到了40%左右，到一般企業單位的占25%左右，到部隊、海關、武警邊防的占到10%左右。時下畢業生青睞的傳統就業行業，如政府機構、黨政機關等，由于機構改革和人員精簡，正在大大減少人員需求。另外，國家機關錄用公務員已全部進行公開招考，參加公務員考試仍是目前法律專業畢業生進政法部門就業的唯一渠道，能考入國家公務員隊伍并非易事。由于職位的有限，常常出現幾十個、幾百個報考者競爭一個崗位，必然導致大多數畢業生遭到淘汰。

(3)社會資源不足。

社會資源主要指建立在信任和互助合作基礎之上的社會關系網絡，是個人發展所必要的資本之一。法律專業的學生長期呆在象牙塔里，對社會缺乏了解，更談不上對社會資源的把握。一方面是社會需要大量的法律服務找不到適當的對象，尤其的低端市場，另一方面是大量的法律人才沒有事可做。對在校的法律專業學生，應當積極走出校門，獲取到律師事務所或政法機關實習的機會，向法律界的前輩學習，將理論學習和實務學習相結合，積累相關工作經驗。同時，在參與實踐過程中，面對開放的信息源和多渠道的獲取途徑，較容易得到有利的資訊，可以節約求職成本，彌補信息的缺乏，提高就業的機會。跟相關單位的接觸，讓更多人了解、認識自己，在與對方合作和共事中建立的良好關系，為自己的發展奠定了一定的社會基礎。

2法律專科人才培養存在的問題

2、1專業口徑單一

(1)雖然1998年進行了法學課程設置改革，但到現在已經過去了10年，我國的法學教育正面臨著一場適應經濟全球化的挑戰。法學專業的學生是被按照學校的統一計劃來培養的，而不是按照他們自己的興趣和需要來培養的。由于公共必修課、公共選修課和專業必修課等課程的學習都有最低學分的要求，因此，學生能夠真正選擇專業選修課的機會是很有限的。上海交通大學黨委副書記鄭成良首先提出了專業選修課在課程中所占比例問題：“根據我個人了解的數據，我國法學院本科教學中，專業選修課與專業必修課的比例為3:7，至于專業選修課在所有課程中的比重就更低了，只占17%左右。也就是說，在法學院四年2700課時左右的學習中，本科學生可以根據自己的學習興趣和未來選擇職業的需要，自主決定學習的課程時間不到20%!”由于缺乏學習主動權，導致了專業結構簡單，知識體系單一，人才的培養如同流水線生產，難以形成自己的專長和優勢。本課學生尚且如此，?？茖W生更加嚴重，很多學校連選修課都沒有，知識結構非常單一。

而社會對人才的需求從簡單的技術型人才向復合型人才轉變。綜合性、復合型人才是現代社會人才需求的主流方向，用人單位也更青睞綜合素質強的畢業生。中國加入WTO后，迅速增長的市場需求，對法律從業人員提出了更高的要求。在復雜的國際經濟活動中，必須掌握經濟、國際貿易、企業管理和外語等綜合知識，只懂的自己的本專業遠遠不夠。因此，應當給予法律專業學生更多的自主學習空間，鼓勵他們跨學科，跨專業，學有所長，學有所專，提高自己的綜合素質。

2、2法學教育大眾化與法律職業精英化的沖突

目前，全國開設法律專業的大學已經近620所，在校法律專業的學生約36萬人。自1999年擴大招生規模以來，在短短幾年的時間里。普通高校法律專業的本科生人數增長了幾倍。一些高校追求建設綜合性大學，在師資、硬件設施尚不完善之際，先后設立了法律類專業并大規模招生。除了法律本科的大規模擴招外，法律?？?，第二學士學位等全日制教育，成人法學教育，在招生數量上也有了飛速的發展。除正規法律院校(系)外，還有各種與法律有關的“干?！薄４送?，還有函授、電大、自考、夜大、業大、職大等多種形式的法律教育。由于法學一直以來被認為是熱門專業，接受法學教育的機會在增加，在校生人數不斷增長，法學教育出現了大眾化的趨勢。而法律職業的專業化和精英化上世界上發達國家的法律傳統之一，也是一些發展中國家法律職業的發展趨勢。我國自2002年首次進行了全國的統一司法考試，欲取得法官、檢察官、律師資格，均須通過統一的司法考試并取得合格的成績。統一司法考試雖然沒有覆蓋法律職業的全部，但是覆蓋了法律職業的主要部分。自2002年實行司法考試制度以來，2002年司法考試的全國通

過率是7%，2003年是10.18%，2004年是11.22%。司法考試的低通過率和法律職業的高門檻，決定了雖受過法律教育的高校學生。在畢業時卻并不能輕易邁過這個門檻。從事法律職業。越來越多的用人單位，并非招聘律師、法官和檢察官，也對法科畢業生提出了司法考試資格證的要求。

正是因為法律職業需要本科及以上文憑，所以法律?？频慕逃吞幵谝粋€相對尷尬的局面，大量的?？迫瞬庞坞x在法律職業之外。

3對法律?？迫瞬排囵B目標的建議

3、1法律專科人才培養目標的重新定位

由于我國法律專科人才的培養模式長期以來都以抄襲本科培養模式為主，基本沒有什么大的區別，所以這樣的現狀肯定影響到法律?？迫瞬诺呐囵B，因此如何創新法律?？迫瞬诺呐囵B模式是一個重要的課題。筆者認為我們既要考慮到我國高等教育的現狀，又要考慮到我國司法制度的現狀，還應該結合學習西方國家的一些先進的經驗。探索一條適合我國法律?？迫瞬排囵B的成熟培養模式。筆者根據多年的教學經驗提出以下幾點意見，供大家參考：

(1)加大我國法律?？迫瞬诺膶嵺`操作能力，讓學生走出校門就能獨立處理簡單的糾紛。(2)讓學生在校期間就參加自學考試，力爭在畢業時拿到本科文憑，以彌補學歷上的不足。(3)除法律知識課程外輔修其他相關的知識，拓寬知識結構，增加就業機會，以彌補就業難的困境。(4)既要做好向法律職業精英階層沖刺的準備，也要做好從事基層法律服務者的打算。

3、2法律?？迫瞬排囵B課程的重新設計

我國法律專科課程的設計主要是根據本科教育來設計的，基本上沒有太大的區別。為了培養我國的法律專科人才，應根據新的培養模式來重新設計我國法律專科的教學課程，堅持培養應用型、復合型的法律人才，因此，在課程設計上應減少理論課時，加大實踐課時的學習。

3、3法律專科人才培養教學方法的改進

傳統的教學方法仍然以老師灌輸型的為主，這樣的教學方法以傳授法學理論為主，學生的實際操作能力較差，這樣培養出來的學生往往因為沒有學歷上的優勢而很難找到與法律相關的工作。為了能體現我國法律?？茖W生的優勢，必須加大實務能力的培養。為此，必須做到以下三點：一是減少課堂的理論教學，二是增加學生的課內實踐活動，三是增加學生的課外實踐活動，讓學生有更多的時間到司法機關中實習，接觸法律實務的實際，增加解決實際問題的能力。比如：安徽經濟管理學院法律教研室在修訂教學計劃中就增加了實踐課即在第4學期、第5學期的最后一個月讓學生集中到司法機關實習，這應該是一個有益的嘗試。

從上面的分析中，我們可以得出這樣的一個結論：法學專業學生就業在當前正處于寒冰期。但是我們不能就此悲觀下去，對法律專業，尤其是法律專科就失去信心。種種信息表明，中國巨大的法律市場需求尚未開發，廣大農村地區，中小企業的法律需求和服務還沒有啟動。就個人律師的擁有量而言，根據國家有關的統計資料，全國現有律師15萬人，平均每萬人擁有律師的數量僅0.8個，這個比例不但低于發達國家，例如：美國30人，英國15人，而且，還低于一些發展中國家，如巴西和阿根廷就分別達到了20人和12人。就企業方面講，我國現有企業5000萬家，僅有4萬家聘請了律師當法律顧問。目前面臨的種種挫折，只是暫時的。作為法律?？平逃覀儾荒茏源龜?，應當善于開拓，改革目前的培養模式，挖掘自己的潛力，培養出綜合素質較高，有不同的目標定位。相信終會冰破泉涌，每個法律?？迫硕紝⒂袑儆谧约旱目臻g。

參考文獻

[1]馬煥秋，高職法學教育人才培養模式研究[J]，淮北職業技術學院學報，2008，(4)

[2]譚建林，高職高專法學實戰教學模式的改革與創新[J]，湖南稅務高等專科學校學報，2006，(5)

電大專科法律論文 第12篇

題目：論行政自由裁量權的法律控制

行政自由裁量權是法律法規賦予行政主體在特定情形下自行判斷和選擇的權力。行政自由裁量權存在有其重要意義，但是如果不加控制，權力被濫用就會對法治社會造成嚴重損害，因此有必要從立法、執法和司法三個方面對行政自由裁量權進行控制。

行政自由裁量權;法律控制;法律漏洞

一、行政自由裁量權概述

(1)行政自由裁量權定義。所謂行政自由裁量權是指在行政案件中，行政主體在法律法規規定的范圍內，基于法律法規的立法精神和行政目的，依據自身的理性判斷，自行對具體的行政法律關系作出行政決定的權力。也即在法律法規規定的范圍內，行政主體有自行判斷和選擇的空間。

(2)行政自由裁量權特征。從行政訴訟法角度來看，行政自由裁量權行使對應的“疑難案件”，沒有明確的法律法規能夠適用當前發生的違法行為，從邏輯上說也即為了處理該違法行為需要從若干可能的規范中做出選擇，基本存在兩種情形，其一是法條之間的競合，也即存在兩條或者兩條以上的規范都可以適用該種情形，需要做出選擇;其二，存在法律漏洞，也即沒有法律法規適用該種情形，但是依法又必須做出處理。因此行政自由裁量權具有以下兩個特征：

首先，行政自由裁量權作為一種權力是法律賦予的，也即具有法定性。例如：2015年頒布的河北省實施《中華人民共和國道路交通安全法》辦法第六十九條：“行人有下列行為之一的，處以警告或者五元罰款：(一)未按交通信號通行的;”這里就賦予執法者在行人發生規定違法行為時可以選擇警告或者五元罰款的自由裁量權。

樂屋酒莊的釀酒師Ion Luca先生向大家重點推薦樂屋Bad Boys2016，該款酒在2018年連續獲得柏林葡萄酒大賽、亞洲葡萄酒大賽、德國Mundas Vini葡萄酒大賽三座金獎，又剛剛獲得IGC最有價值四星大獎，是今年摩爾多瓦出品酒款中當之無愧的“高光表現獎”。Carpe Diem是拉丁語“把握當下”的意思，釀酒理念是開放簡約，包容創新，最大限度彰顯本土品種的特色。Bad Boys2016采用本土品種黑姑娘和高加索品種晚紅蜜的混釀，將兩個古老的葡萄品種完美的融合并煥發出新的生機。

其次，行政自由裁量權具有一定的自由性，行政主體可以根據自身判斷做出決定。比如面對行人未按交通信號通行的情形是給予行人警告處罰還是五元罰款的處罰?但是這并不意味著行政主體可以恣意的行使自由裁量權，在司法實踐中往往需要行政主體對決定做出適當的說明，以證明其做出的決定是合理正當的。

(2)行政自由裁量權有利于實現社會的公平正義。從法的價值角度來看，行政自由裁量權是一個法律體系必不可少的組成部分。法治首先就要求是良法之治，也就法本身就應該是正當合理，但是作為文字固定下來的法律畢竟具有時代的局限性，不可能十全十美，而法的制定修改都是需要經過嚴格程序的。而賦予行政主體必要的自由裁量權，讓行政主體在法律的框架下行使自由裁量權，可以賦予法律法規更多的靈活性，能夠更好的適應社會發展的需要。

二、行政自由裁量權存在的意義

改革開放以來我國經濟社會取得了巨大進步，各項改革正逐步邁向深水區。同時，區域之間發展不平衡，城鄉發展不平衡也很明顯，因此，國家在立法過程中為了普適性和相對穩定性不得不使用比較原則和模糊的語言。在此背景下，行政自由裁量權的存在有其特殊意義，現代社會需要能動的行政，而能動的行政離不開自由裁量權。

(1)行政自由裁量權有利于彌補立法方面的不足。大致有三種情況：①法律法規的很多條文過于原則和模糊，存在多種解釋的可能性，法律條文存在多個可選擇的構成要件或存在多個法律后果時，需要行政主體行使行政自由裁量權對法律法規進行解釋，并予以適用做出相應的決定。②對于同一違法情況有多個法律法規同時適用，也即法律競合，這時需要行政主體選擇合適的法律法規進行處理。③某一違法行為沒有法律法規可以適用，也即存在法律漏洞，這就需要行政主體根據立法精神對法律漏洞進行填補。

對于成人教育培訓，尤其短期進修培訓類教育，很難有質的飛躍。慢性腎臟病發病率逐年升高[1]，并最終發展為尿毒癥，而目前主要的治療手段是血液透析[2]，因此對于血液透析技術及護理需求也逐年增加。因此血液凈化?？谱o士培訓需要有一種合適的教育模式和方法，在短期內將學員培養為具有良好的科研思維和良好的血液凈化護理能力。2008年經江蘇省衛生廳審批，我院成為江蘇省首批血液凈化?？谱o士培訓基地之一，結合近10年的專科護士培訓的實踐教學，將高效成人短期培訓經驗及成果介紹如下。

量子力學的基本原理就是微觀粒子可能處在迭加態，這種狀態是不確定的。例如電子可以同時處于兩個不同地點，電子有可能在A點存在，也可能在B點存在，電子的狀態是在A點又不在A點的迭加。這個話大家就不太理解了。聰明的人會說，你說電子既在A點又不在A點，就像說你的女兒既在客廳又不在客廳，女兒在不在客廳，你一看不就明白了嗎?這還用辯論什么?但是恰好量子力學就認為，你要去看這個女兒在不在，你就實施了觀察的動作。你一觀察，這個女兒的存在狀態就坍縮了，她就從原來的在客廳又不在客廳的迭加狀態，一下子變成在客廳或者不在客廳的唯一的狀態了。[10]

三、行政自由裁量權的法律控制

盡管賦予行政主體的自由裁量權有著重要意義，但是所謂的自由并不是沒有限制的自由，而是在法律法規之下的自由。如果不對自由裁量權進行必要的控制，那么權力尋租，權力濫用的現象必然屢見不鮮，沒有控制的自由裁量權如同脫韁的野馬。具體來說應該從立法、執法和司法三個方面對行政自由裁量權進行必要的控制，保證行政自由裁量權得到正確有效的行使。

(1)立法方面的控制。行政主體在法律法規規定的范圍內行使自由裁量權，也即法律法規賦予了行政機關的自由裁量權，因此有必要從立法方面進行控制。要不斷提升立法技術，提高立法水平，實現立法的科學性和合理性，從源頭避免行政自由裁量權被濫用。具體來說有三個方面：首先，行政行為要進一步規范化。應該不斷完善法律解釋制度，減少法律漏洞。立法機關不僅要加強立法，也要對立法解釋予以重視，通過法律解釋對法律適用過程遇到的問題進行規范，讓有疑義的法律法規變得可以理解并具備適用性。其次，行政行為要實現程序化。行政主體做出行政行為應該根據法律法規規定的程序進行，這是對避免自由裁量權被濫用的重要手段。最后，行政救濟實現司法化。司法救濟是行政相對人合法權益受到侵害時最為有效的救濟方式。司法救濟是現有的救濟手段中最為公正有效的。修改相關法律法規適當增加行政案件的受案范圍。

(2)執法方面的控制。執法是讓法律從文本轉化人們行為的重要方式，因此在執法方面對行政自由裁量權進行控制有著重要意義。為了促進行政自由裁量權規范行使應該從以下兩個方面進行加強。1.建立完善監督機制。監督主體不僅包括上級行政機關，還應包括企事業單位，人民群眾等等。對積極監督的相關人員單位進行必要的獎勵，對有監督義務但是不積極履行要進行必要的懲戒。同時要加強監督的可執行性，保證監督到位，對監督發現的問題及時整改。2.提高執法人員素質。行政自由裁量權行使的主體一般都是行政機關工作人員，執法人員的素質高低直接決定裁量結果合理與否，因此，要進一步提高執法人員的素質，盡可能保證裁量結果的合法合理。

(3)完善司法審查制度。對自由裁量進行司法審查是民主與法治的體現，在《行政訴訟法》中得以確立，但是審查的范圍仍然有限，只有濫用職權和顯示公平的具體行政行為才能被審查，其他的都被排除審查之外。有必要將抽象行政行為納入到司法審查的范圍。同時要細化法律責任，比如，對于濫用職權要采用嚴格責任原則，以保證行政主體在行使自由裁量權時嚴格按照法定程序，根據法律精神做出決定，防止濫用職權的出現。

[1]朱剛.論行政自由裁量權及其控制[J].法制博覽，2015(10).

[2]馮海燕.論我國行政自由裁量權的法律控制[J].法制與社會，2015(11).

[3]肖杰.行政自由裁量權的立法規制[J].法制博覽，2016(19).

電大?？品烧撐?第13篇

題目：“翻轉課堂”在大學法律教學中的應用

[摘 要]“翻轉課堂”在大學課堂，特別是在大學法律課堂的應用一直以來受“網絡教學”或者“視頻教學”模式的限制，并未起到“翻轉課堂”希望達到的提高學生的自主學習能力、分析問題和解決問題能力的目的。文章分析了大學法律課堂對“翻轉課堂”的需求和可行性，總結了在教學實踐中以傳統面對面課堂為依托，采取“翻轉課堂”教學模式激發學生學習能力，引導學生進行課前有序學習。在此基礎上文章分析了“翻轉課堂”推進過程中存在的問題和阻力，進而站在一線教師的角度對“翻轉課堂”在大學的推進提出了一些建議和希望。

[關鍵詞]翻轉課堂;大學法律教學;課堂教學;網絡教學

[中圖分類號] G642 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437(2021)06-0151-03

“翻轉課堂”譯自“Flipped Classroom”或“Inverted Classroom”，也可譯為“顛倒課堂”，是指重新調整課堂內外的時間應用，體現學生在學習中的主動性，將課堂內教學與課堂外教學有效結合，提高課堂內教學的質量。在這種教學模式下，利用好課堂內的寶貴時間，學生能夠更專注于基于項目的主動學習，共同研究解決本地化或全球化的挑戰以及其他現實世界面臨的問題，從而獲得對知識更深層次的理解。美國邁阿密大學商學院執教的莫里·拉吉(Maureen J.Lage)和格蘭·波蘭特(GlennJ. Platt)在1996年提出了“翻轉課堂”的設想并在大學實驗[1-2] 。2000年韋斯利·貝克教授在第十一屆大學教學會議上首次正式提出“翻轉課堂”的概念?！胺D課堂”實踐始于美國科羅拉多州落基山的“林地公園高中”的兩位化學教師喬納森·伯爾曼(Jon Bergmann)和亞倫·薩姆斯(Aaron Sams)，2007 年前后，為了幫助缺課的學生補課，他們嘗試使用屏幕捕捉軟件錄制PPT，并把講解和演示的視頻上傳至因特網，進而發展為“翻轉課堂”教學模式[3]。

一、“翻轉課堂”在我國大學法學課堂的應用

我國中小學教師對“翻轉課堂”的研究更廣泛一些，經過了近十年的探索，也有了一些比較成型的模式：課前視頻教學—課中對應的測試—重點講解—互動分析—講評總結[4] 。這種以科技手段為依托，以視頻教學為核心的模式在中小學課堂教學中取得了比較好的效果。但是，大學課堂內容中理論教學比重比較大，課堂人數較多，受中國大學生自主學習意識有待加強等因素的限制，這種模式在實踐并不是很多。

在國內的大學法律課程教學中也出現了對“翻轉課堂”的嘗試：清華大學、上海交通大學、中國政法大學、四川大學等在一些法學課堂上都進行了“翻轉課堂”的教學[5] 。這些課堂教學的共同特點都是依托一個學習平臺，教師上傳相關的視頻教學，指導學生進行網絡學習，同時提供必要的指導和交流或者答疑。

筆者認為，這些“翻轉課堂”并沒有完全體現其實質需求，“翻轉課堂”不僅僅是方便學生學習，消除學習者對學習的時間和地點的限制，這些都是表現形式層面的變化，“翻轉課堂”的實質在于培養學生自主學習的能力、自主分析問題和解決問題的能力。固有的“課前視頻學習”的模式可能是“翻轉課堂”比較容易實現的方式，但這不應該成為考量“翻轉課堂”是否實現目的的標準，至少這不應該是單一的標準。它還需要和真正的課堂教學進行有益的配合，需要任課教師采取更多的手段來實現它的本來目的，而不僅僅是對形式的復制。

二、在法律課程上進行“翻轉課堂”探索的優勢和需求

(一)“翻轉課堂”在大學法律教學中應用的必要性

法律本身是一門理論和實踐充分結合的學科，在教學要求上，其一方面需要學生掌握基本的法學理論;另一方面，法律課程本身對于學生解決問題能力的要求就比較高，正符合“翻轉課堂”的實質要求。在法律課程的教學中，學生如何在出現問題的時候正確運用法律的思維去尋求問題的答案，從哪個角度分析、構建一個合理的法律解決方案，這些不僅僅需要專業的法律知識，而且對于學生的分析、判斷和觀點的歸納整理能力有著更高的要求。而這些要求又恰恰和“翻轉課堂”的要求具有一致性。因此，在大學法律課程中實現“翻轉課堂”是課程目標實現的要求。

(二)“翻轉課堂”在法律教學中應用的可行性

法律課堂教學一向都是理論與實踐的結合，在課堂教學中必須與相關的案例相結合，在理論學習的基礎上，需要輔助案例教學提高學生的認知能力，這也是對學生解決問題的能力的訓練。案例的討論本身就是一種解放學生思想的教學方法，這在一定程度上弱化了教師的主導作用，這與“翻轉課堂”的理念一致。而法律學科單純的書本知識又遠遠不夠，需要學生能夠密切關注國內甚至國際的當前形勢，了解政策導向，并且對于相關的社會問題具有一定的認知和判斷能力，這樣在教學中不可避免地要延伸到時政內容，教師與學生共同分享、分析，這又與“翻轉課堂”的要求產生了共鳴。因此，法律課堂教學的特點，也為“翻轉課堂”的實現提供了可行性。

三、“翻轉課堂”教學改革實踐中采用的方法

秉承“翻轉課堂”的理念，近兩年筆者與教學團隊在法律課堂教學中做出了一些嘗試，這些嘗試依托于傳統的課堂教學，卻改變了傳統授課的方式，對學生也提出了課前、課中和課后的各種要求，與法律教學的特點相適應，取得了比較好的效果。我們認為這是對“翻轉課堂”和混合授課方式的探索。

(一)課前安排討論環節

1.實施方式

在每堂課開始前5～10分鐘設置學生主持的討論環節，教師幫助主持討論的學生，選取與課程相關且熱門的話題，并提前布置給全體學生，供其課前思考和查閱資料。由主持學生負責組織5～10分鐘的討論，設置討論提綱和中間環節問題。

每次課設置一個與專業相關的問題，一個學期20多個話題有利于拓展學生的知識面，激發學生關注熱點問題的熱情。很多學生在積極尋找熱點問題的過程中收集了大量的資料，了解了相關話題的知識，收獲很多。其他學生在參與討論的過程中也學習到了書本外的知識，打開了視野，同時也交流了思想，雖然有時會出現碰撞，但是這些有益的爭論反而激發了學生的學習熱情。

每堂課的討論結束后，會安排一個點評環節，從內容選擇到組織表現上由學生首先進行點評，然后教師對討論的過程進行一個全面的總結?？偨Y包括話題的合適性、問題設計的合理性如何，語言表述是否清晰，是否能夠恰當調動氣氛等。同時，教師也會根據討論的內容，發表個人意見供大家參考。

2. 嘗試效果

通過實踐，我們發現課前討論環節比較受學生的歡迎，大家的積極性也比較高。通過多次實踐，我們也發現教師和學生在話題關注度上存在差距，存在年齡和角度的差異，這也是為什么有時候教師組織的討論反而沒有學生自己組織的參與度高的原因。在這種情況下，一方面要充分尊重學生的選擇，另一方面也要給予必要的指導和把關，保證話題選擇的正確性和專業相關度。

我們認為“課前討論”是“翻轉課堂”的一個很好的選擇，組織的學生必然從選題開始就要進行精心準備和課前的自學，在教師的指導下完成題目的選定。而提前公布討論題目也能夠讓學生有了解相關知識的時間和機會，特別是一些大家興趣度高的題目會促使學生自主查找相關的知識，以形成自己的觀點。

(二)安排“模擬法庭”

1.實施過程

首先通過課堂教學，對我國民事訴訟程序進行詳細介紹，任課教師都具備司法實踐中的開庭經驗，因此在這個環節的講授是比較生動和貼合實際的。受一些電影和電視劇藝術化的影響，很多學生對開庭的過程存在一些誤解，教師對法律規定的介紹，可結合現實法庭的真實情景，讓學生從理論上首先明白基本的開庭程序。

對知識的學習，情景再現是最生動，也最容易讓人記住的方式，因此在這個環節安排模擬法庭是非常合適的。

2.取得的效果

“模擬法庭”每次都很受學生的歡迎，獲得了較好的效果，學生的參與熱情很高，“模擬法庭”的主觀能動性也得到了比較大的發揮，這充分體現了“翻轉課堂”的理念要求。學生通過課下找尋相關的法庭知識，通過網絡開庭視頻體驗真實法庭的開庭程序，同時按照自己的角色參與法庭活動，應用法律知識詮釋法律解決問題的過程。這對于參與“模擬法庭”的學生無疑是一個很好的鍛煉。課堂的庭審過程也很精彩，對于其他沒有參加“模擬法庭”而作為法庭旁聽人員的學生，也可以從情節再現中更加深刻地理解民事法庭的審理程序。

(三)安排課堂辯論賽

1.實施過程

每學期安排一次辯論賽，選取當下熱點問題，讓學生進行辯論，采用國際大專辯論賽的規則和程序，包括開篇立論、一對一公辯、自由辯論和總結陳詞環節。辯題必須由授課教師精心選取，既要與課程內容相關，又要有一定的吸引力，同時還要能夠產生爭論的火花。

在正式辯論結束后，安排現場觀眾提問的環節，脫離了辯論規則的限制，學生的互動和碰撞更加直接和真實。這種方式能夠啟發學生思考問題，能夠讓學生有解決問題的動力。

2. 取得的效果

辯論賽在教學中得到了大家的喜愛，收到了不錯的效果。辯論賽對于參加的學生來說不論從知識準備還是辯論呈現過程上都是一次很好的鍛煉，在準備辯論的過程中他們查閱了大量的資料，形成清晰的論點，在現場辯論中也鍛煉了表達和應變能力，同時還能鍛煉辯論的技巧以及和團隊成員之間的合作能力。而其他觀眾，也能從辯論中學到相關的知識。這也正是“翻轉課堂”實施的目的所在。

(四)部分課程內容采用問題導入教學方式

1.實施過程

對一些相對簡單的課程內容，特別是其他課程學習中已經接觸過的相關內容，我們嘗試采取課前問題式的教學方法。在課前需要教師設計合適的問題提綱，通過雨課堂等教學平臺提前傳遞給學生，這些問題既能夠體現課程的重點，也能夠起到一定的啟發作用，問題難度要適中，適合課前自學而用。布置學生按照問題提綱對即將學習的內容進行有效的準備。而在課堂教學的過程中，以問題為導向，主要以問題討論和問題解答的方式完成教學。教學時，教師需要轉換角色，在課堂上起到一個構建結構的作用，而主要的內容需要在學生對問題進行解答和討論過程中展現出來，最后由教師給予總結和重點提示。

2.取得的效果

我們在教學過程中嘗試過多次問題導向的教學，教學內容含量增大，節省了大量時間。通過問題導向，給學生課前準備提供了方向，讓學生根據教師的問題，有針對性地進行課前的自我學習，充分發揮了學生在課前的能動性。而在課堂問題討論過程中，學生的專注度有了很大提高，由于有了課前的準備，課堂進度可以更快，同時教師能夠發現哪些問題是學生存在疑慮的地方，然后重點講解。

這種課前的問題導入實際上是“課前視頻”的一種替代，只不過課前的視頻是將講解過程提前到課前，而課前問題提綱的方式，可以將視頻學習發展為自我學習。這種方式對于有學習能力和主動性的學生來說更有效果。但是不可否認，這種方式對于學習能力比較差、學習積極性不足的學生就無法取得很好的效果。

四、“翻轉課堂”在大學法律教學中應用的改進建議

(一)充分調動教師進行教學改革和創新嘗試的積極性

都說教師的教學是一個良心活，教學效果的提升往往不能和教師的收入、晉升掛鉤。而“翻轉課堂”的設置卻需要投入大量的精力，還要承擔可能出現的教學“失敗”的風險。特別是在學校對“教學秩序”嚴加管理的背景下，無功無過的思想會有所抬頭，那么是什么可以促使教師主動去積極嘗試各種教學改革?一方面依靠教師的情懷，對教師崗位的熱愛，但是這遠遠不夠，還需要有相應的激勵機制，有政策上的導向支持，這樣才能使更多的教師加入教學改革的創新中。

(二)增加教師對課堂的自主控制權利

學校對于“教學秩序”的考核是必要的，每個學校都有自己的考核機制。但是也應該給教師一定的自由空間，讓他們可以自由設計各種教學環節，對于教師的一些嘗試在一定程度上要給予一定的寬容。教師可根據學生的反應和教學過程中出現的非預期情況調整教學內容的設計。因此，可能會出現“違背”教學日歷規劃的情況，這種情況應得到一定的“寬容”。如在教學實踐中，有些環節不得不束縛著手腳，迎合學校硬性的要求，滿足督學檢查的要求，這在一定程度上必然以犧牲教學效果為代價。

對于教學效果的評判，在不同的層面上可能有不同的標準，“翻轉課堂”可能更多地體現著對學生自主性的支持，對學生探索問題能力的培養，但是可能與學校的教學效果要求并不完全一致。在這樣的要求下，任課教師處于兩難境地。因此，在一定程度上給予教師課堂安排的自主權更能發揮教師嘗試教學改革的積極性。

(三)教師對學生加深理解，學生的信任才是成功的保障

“翻轉課堂”是一個師生互動、互相配合的過程。學生只有從心里面認可教師的教學方法，才能夠更有積極性地參與其中。

學生在參與過程中也會存在各種各樣的問題，作為教師不能首先進行責難，而是要分析學生存在問題的原因，和學生一起解決問題。在各個環節中也有可能出現一些“意外”，如有的學生不夠嚴謹或者不夠主動，作為教師應該主動承擔一切責任，并從解決問題的角度去建設性地看待這些“意外”。

學生的積極性是“翻轉課堂”得以成功的重要因素，而教師與學生的理解和互相信任是學生積極性的源泉。因此教師要轉變思想，轉換角色。

“翻轉課堂”應該被賦予更多的含義，而不僅僅是用簡單的視頻教學取代課堂教學。筆者始終認為，回歸到課堂，在課堂之上體現“翻轉”的價值是更值得專業教師去不斷在教學實踐中探索的動力。

[ 參 考 文 獻 ]

[1] J.W.Baker. The Classroom Flip： Using Web Course Management Tools to Become the Guide by the Side[A].J.A.Chambers. Selected papers from the 11th International Conference on College Teaching and Learning[C].Florida US： Florida Community College at Jacksonville，2000：9-17.

[2] 容梅，彭雪紅.翻轉課堂的歷史、現狀及實踐策略探析[J].中國電化教育，2015(7)：108-115.

[3] Katie Ash. Educators Evaluate ‘Flipped Classrooms Benefits and drawbacks seen in replacing lectures with on-demand video [J].Education Week， 2012(10)：6-8.

[4] 郭建鵬. 翻轉課堂教學模式：變式與統一[J].中國高教研究，2019(6)：8-14.

[5] 朱奎彬，張耀. 法學本科翻轉課堂教學模式優化路徑[J]. 四川大學法學評論，2017(1)：229-246.

電大?？品烧撐?第14篇

題目：朝陽大學法律實務教育特色的當代啟示

從1912年創立到1949年被接管，朝陽大學只經歷了短短近四十年的時間，卻在法學教育史上創下了輝煌的業績，留下“無朝不成院”的佳話。曾在朝陽大學任教的陶希圣先生在《朝陽大學二三事》一文中說:“中國法學和司法界，朝陽大學出身的人才是第一流，亦可以說是主流，法學教育史上，朝陽大學應居第一位。”①轉引自孫政華:《百年朝陽:一所法律名校的繁盛與荒蕪》，載《法治周末》2012年4月18日。朝陽大學之所以能在如此短的時間內創造如此法律人才培養佳績，原因固然是多方面的，但將培養應用型法律人才作為教學科研的中心目標，當屬關鍵性因素。這種法學教育的理念與定位對今天的法律人才培養仍然不失其重要的借鑒意義。

朝陽大學從創建之日起，就將“創設專門法科大學，養成法律專門人才”作為辦學的基本宗旨和培養目標，先后開設法律、經濟、政治等系，其中以法科教育最負盛名，就讀學生人數也最多。朝陽大學的學生特別是法律科系畢業生，除了少數從事法學研究和其他事務之外，絕大多數都活躍于司法界和政界。尤其是抗戰前后，全國各級司法機構中的推事、承審員、書記官等，大多都是朝大畢業生，“無朝不成院”、“無朝不開庭”即由此而來。①邱志紅:《朝陽大學法律教育初探——兼論民國時期北京律師的養成》，載《史林》2008年第2期。朝陽大學因辦學認真、成績卓著受到國民政府教育部、司法部的明令褒獎，前后共計10余次，其中因朝大畢業生在參加歷屆司法官考試中質量均優而受到嘉獎達8次之多。在歷次法官考試中，朝大學生被錄取的占全國參加考試總數的1/3，且多名列前茅。1927年世界法學會特邀朝大為會員，在海牙會議上肯定朝大為“中國最優秀之法律學?！薄＂谛芟扔X:《朝陽大學——中國法學教育之一脈》，載《比較法研究》2001年第3期。

朝陽大學在法學教育界的異軍突起，是其立足于法律實務人才培養、注重融會實務教學這一合理辦學理念的結果。

第一，在師資遴選上，朝陽大學注意選拔具有實踐背景的優秀師資。一流師資是一流教育的前提，高等法學教育更是如此。朝陽大學創辦之初就匯集國內外最優秀的師資，成為“建設高水平大學”的基礎保證。據不完全統計，1912—1933年間，朝陽大學先后聘請專、兼任教授和講師327人，其中曾留學英、美、日、德等國，取得法學碩士、博士等學位的教師就有150人，占了全體教師的46.9%。③薛君度、熊先覺、徐葵主編:《法學搖籃朝陽大學》(增訂版)，東方出版社2001年版，第30—41頁。更為突出的是，朝陽大學無論是在北平還是抗戰中轉入四川，都堅持聘請司法實務界的優秀人才擔任兼職教授。無論社會穩定抑或時局動蕩，這條擇師原則貫徹始終。其中有人曾參與清末、民國的立法，有人身居民國政界高職，更有人擔任推事(法官)、檢事(檢察官)，從事律師工作，很多教師都有在法院、大理院等司法機構工作的經歷。朝陽大學的經驗證明，吸納具有實際法律工作經驗的人員承擔法學教學任務，對培養學生的法律實務能力與素養極為重要。就此而言，我國卓越法律人才培養所注重的職業能力與實務路徑，是法學教育模式改革的主要方向。

反觀我們現代的法學教育，教師絕大多數都是從法學院校培養出來的“經院派”法學家，在實踐經驗方面嚴重不足?！胺ㄊ且环N實踐智慧”④鄭永流先生的著作《法是一種實踐智慧》(法律出版社2010年版)對法律方法多有論述。本文對此書名的論斷，頗為贊賞。，現在絕大多數法學院畢業生實踐動手能力普遍偏弱，不能說與師資缺少實踐、教學遠離實踐沒有關系?，F在很多法學院校在選拔師資時，過度強調理論水平與科研成果，看重的是“科班出身”的學歷教育與科研能力，而對實踐經驗與司法實務方面的能力則沒有要求，這勢必加深法學教育忽視司法實務的傾向，不利于培養學生的法律實務能力。這一點是值得我們深刻反思的。

第二，注重法律職業需求。朝陽大學十分注重面對司法職業的實際需求，培養學生扎實的司法實踐應用基本功。例如，朝陽大學的很多兼職教授同時是政法界的英才，有的直接參與國家立法，諳熟立法動態，洞悉司法實踐，學校經常將各級法院的案例發給學生研習，學生可以直接獲悉最新的立法精神與司法實踐，對于學生關注實踐、投身實務既有潛移默化的影響，也有立竿見影的指引。再如，朝陽大學根據法律職業界使用文言文的實際需要，嚴把學生入學資格關，在招生方面的獨特之處就是重視國文(當時是指文言文)。招考新生出的作文題，幾乎全是從古書上摘取下來的警句。即便通過招生考試，入學后也要提高使用文言文的水平。朝陽大學分預科和本科，預科時就設有國文——說文解字。朝陽大學重視國文，也是辦學特色之一，此舉大大提高了學生的寫作水平、邏輯思維、思辨能力和對法學知識的綜合運用能力，使得學生很快就能適應司法實踐之需，并為進一步從事立法、司法和法律事務工作奠定了扎實的基礎。

反觀我們現在的法學教育，實踐環節的缺失已經成為各家法學院校的通弊。實踐環節不僅僅是學生到實務部門參加實習，而且應當包括實務訓練?，F在法學院校的實務訓練多限于模擬法庭、辯論比賽、司法文書等內容，而不重視法律職業對學生基本素養的需求。很多用人單位認為，現在法科學生普遍“筆桿子不硬”，書面表達能力偏弱、邏輯分析能力偏弱、漢語運用能力偏弱。很多學生在大學時期把大量精力放在外語學習上，而忽視了對母語的研習。外語學習固然不可或缺，特別是對法學研究而言，外語已經成為不可或缺的工具。然而就實際需求來看，法律實務部門對漢語的需求是第一位的。如何提高法科學生的國文修養，提高法科學生的寫作水平和邏輯分析能力，是擺在每一個法學教育者面前急迫的任務。

第三，課程設置以司法實務為主導。朝陽大學教學的鮮明特色是以大陸法為主，與另一所同為著名私立法科大學的東吳大學形成鮮明對照(東吳大學以講授英美法著稱)。據考證，朝陽大學法律本科的課程體系是以法典體系為基礎而組織起來的，包括民法總則、債權編(總論和各論)、物權編、親屬編、繼承編、民事訴訟法、民事訴訟實務、商法(公司法、保險法、海商法、票據法)、刑法(總論和各論)、刑事訴訟法、刑事訴訟實務、羅馬法、比較憲法和法院組織法等。①王石磊:《民國時期法律教育課程設置研究》，首都師范大學2006年碩士學位論文，第46—47頁。同時，由朝陽大學眾多名教授講授編寫的，以其便于學習和應考文官與司法官而著稱的《朝陽大學法律講義》，一時洛陽紙貴，在社會上廣受贊譽，外校師生和法律實務界均競相傳閱，傳為佳話。由于朝陽大學教學偏向于司法實務，有學者認為是朝陽大學辦學的不足:“(朝陽大學)其所開科目中，缺少像法理學、法律哲學、法律方法論等這樣的理論法學。對于偏重于大陸法系的中國法教學來說，顯然不利于學生對其他法律課程的理解?！雹谇裆贂?《近代民族私立大學法律教育的發展及運行考察》，載《理論界》2010年第3期。重視實務是優點還是缺點，本文不去爭論，而從批評的聲音來看，也可以窺見重視實務課程確實是朝陽大學法律教育的鮮明特色。不僅如此，朝陽大學對于法律系、司法組的學生，要求其在一年級入學時人手一冊《六法全書》，隨身攜帶，隨時閱讀，不僅要準確理解條文內涵，而且鼓勵學生牢記和熟背法律條文，也確實有不少學生能熟背《六法全書》的一部甚至全部。

朝陽大學重視司法實務的效果也十分明顯。作為私立大學，朝大以培養法官著稱，“朝陽大學(后改名為朝陽學院)的畢業生中，除少數從事教學和研究之外，幾乎所有均供職于司法界，形成‘無朝不成院’(沒有朝陽法學院，司法機關便難以有足夠的法官)之勢”。③楊振山:《中國法學教育沿革之研究》，載《政法論壇》2000年第4期。

反觀現在的法學教育，在理論教學與實務教學方面，確實存在著過度理論化的傾向。一方面，課程設置體系中實踐環節的課程太少，針對司法實務所需的基本技能訓練也太少。特別是，司法考試、公務員考試、研究生入學考試等多方面的現實壓力，使學生無法安心實習，學校也基于就業壓力而不能不遷就這種訴求，使實務教育在很多學校流于形式，有的甚至形式也沒有，對學生沒有進行任何實務方面的教育和訓練。另一方面，在研究生教育特別是博士生教育中，存在著“泛哲學化”傾向，很多法學教師的教學和科研不是面向司法實務和社會現實，而是一味尋找哲學依據，“不管什么東西，最終要找到外國的哲學家那去，堆砌一大堆哲學的東西。有不少文章，不拿外國的法學家的觀點作為論證的參考，而拿外國哲學家的”④摘自張廣興2012年5月26日在西南政法大學的演講(整理稿)。。法學教育，存在著司法實務重視不夠、實踐教學辦法不多、實踐能力訓練不足的缺陷，這也是近年來法學畢業生就業形勢不好的原因之一，應當引起我們足夠的重視和反思。

當然，強調朝陽大學的法學教育重視司法實務，這是其辦學特色。不能忽視的是，朝陽大學同時也很重視學術研究。據考證，朝陽大學的學術研究風氣濃郁，該校同學會于1923年創辦的《法律評論》，是北洋時期法學研究的權威刊物。很多教授的私人著作，也由朝大以朝陽大學叢書的方式出版。①李貴連:《二十世紀初期的中國法學》，載《中外法學》1997年第5期。

第四，朝陽大學的培養目標是造就法律實務人才?！盁o朝不成院”，就是對朝大教學成果的最好評價。在培養目標方面，不同的歷史時期、不同的學校類型，培養目標可以有所差異，不必千篇一律。如清末創辦法政學堂要培養的是通曉法政的應用人才:“養成專門法政學識，足以應用?！倍诮虝撧k的私立的法政大學中，是要培養新式的知識分子，灌輸西方的法學觀念，以影響中國的法制發展事業。北洋政府時期，政府強調法科大學應當是“教授高深學術，養成碩學閎才，應國家需要為宗旨”，而法政專門學校則以“教授高深學術”，“養成法政專門人才”為主。②何勤華:《中國近代法律教育與中國近代法學》，載《法學》2003年第3期。

值得玩味的是，民國時期兩所名望最高、成績最優的法學院校，時稱“北朝陽、南東吳”，其教學重點和人才培養模式各不相同。東吳大學課程設置以英美法為特色，以培養律師著稱;朝陽大學重視大陸法教學。盡管如此，兩校都培養了大量的法律人才，學子遍布理論和實務各界，尤以實務人才居多。我們現在的法學教育過于強調課程的統一性，全國的法學教育都是一個模板，這種人才培養模式的利弊如何，值得思考。發展富有個性和特色的法學教育，不強求全國一律、千人一面，應當是中國法學教育不可忽視的教育方式和必須經歷的發展途徑。

最后應當指出的是，本文關注的重點是朝陽大學重視司法實務與法律實踐的教育特色，并未涉及更未否定朝陽大學辦學的其他優秀特質。其實，辦好一所大學需要多方面的努力，斷非一技之長就可以萬事俱備?；仡櫝柎髮W的法學教育，其意并非憑吊懷古，而在促使我們反省當代法學教育，觀照我們身處的環境和肩負的責任，進而為促進法學教育的良性發展盡一己之力。

電大?？品烧撐?第15篇

題目：高校大學生法律思維培養對策研究

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》明確提出“開展普法教育，促進師生員工提高法律素質和公民意識”的要求。目前我國高校對學生法律思維的培養、法制意識的構建還沒有形成系統的培養體系，很多學生的法律意識還很淡薄，既容易受到侵害，也可能因不懂法而誤入歧途。因此，培養高校大學生的法律思維，讓他們養成良好的法律意識十分必要。

一、培養法律思維對當代高校大學生的重要意義

(一)樹立高校大學生學法、守法意識的必由之路

法律體系的不斷完善和發展是社會進步的重要標志，法律精神、契約意識是現代社會發展的基石，法的社會屬性也經歷了“從身份到契約”的重大轉變[1]，法律變得與人們的生活息息相關。高校大學生作為國家的棟梁之材，不僅要認真學習專業知識，提高專業技能和專業能力，更應該對我國法律體系有一定的了解，掌握必備的法律知識，特別是與自己所學專業相關的法律知識。這不僅有助于學生未來的學習和工作，也對大學生樹立學法、守法的法律意識有很大幫助。

(二)維護高校大學生自身合法權益的必然要求

近幾年來，學生被侵害的事件屢見報端，主要包括校園暴力、電信欺詐、兼職陷阱、意外傷害等幾大類型。由于高校大學生社會經驗不足，容易成為別有用心之人侵害的目標。例如大學生在假期往往會選擇兼職工作，但在合同簽訂過程中因為不了解合同法知識，容易陷入合同糾紛、工資陷阱等。特別是近期引發廣泛關注的“校園貸”“套路貸”等社會熱點問題，由于學生法律知識淡薄[2]，對自己的行為可能導致的法律后果并不清楚，一時沖動陷入債務陷阱，不僅背上沉重的還款負擔，還會引發很多次級傷害，對自己的身心和生活造成極大的傷害。因此，高校在對學生教育過程中，必須重視學生法律思維的培養，讓學生養成良好的法律意識，幫助學生規避法律風險、減少法律糾紛，使其免受侵害，維護大學生的合法權益。

(三)降低高校大學生犯罪風險的必要手段

近年來，在校大學生犯罪呈現易發高發的態勢[3]，如2004年馬加爵故意殺人案，“北大學子弒母案”及各類校園暴力案件等。上述犯罪或暴力行為產生的原因與學生法治觀念淡薄有關。正是由于學生法律知識的缺失才犯下重罪，走上人生歧途，最終面臨牢獄之災，甚至付出生命的代價。因此，加強高校大學生的法律教育，培養高校大學生的法律思維，對降低高校大學生犯罪風險，提升學生守法意識，營造尚法、崇法，積極向上的校園環境氛圍有重要作用。

二、我國高校大學生法律思維培養面臨的問題

(一)學生法律知識學習興趣不足

“法律乃善良及公平之藝術”[4]，法律與人們的生活密切相關。很多高校在大學第一學年就設置了法律基礎的相關課程。高校設置基礎法律課程的目的是向學生傳授和普及法律基礎知識，讓學生了解我國法律體系的基本框架結構，提高大學生的法律素質。但很多高校在課程設計上將基礎法律課程等公共必修課程集中在大學第一個學年，在學生大學四年的學習過程中，除法學專業的學生外，學生幾乎沒有機會再進行其他法律課程的學習。另外，很多高校選修課程中法律課程數量和種類較少，學生選擇范圍有限，無法接觸更多的法律知識，法律基礎知識的學習難以達到預期目標。高校亟須對現有法律課程設置模式進行調整，以實現基礎法律課程普及法律知識、培養大學生法律思維的目的。

(二)高?；A法律課程教學創新性不足

法學專業的學生獲取法律知識的來源不僅是教科書，還有很多途徑，如案例教學、模擬法庭、法律知識辯論賽等形式，并且高校還會定期組織法學專業學生到法院旁聽，設置司法系統實習等課程，讓學生近距離接觸法律，了解法律。學生對于法律知識的學習是具體的、立體的、直觀的。但對于非法律專業的學生，因為法律課程相對較少，教學形式還是以傳統的講授為主，課程的創新性不足，學生對法律的理解僅依靠枯燥的法條、定義，無法通過觀摩旁聽、模擬法庭等豐富的體驗形式近距離感受法律知識，了解法律在社會經濟發展中的所發揮的價值，導致學生對法律知識的學習興趣很難被激發。

(三)高校對學生法律服務意識不強

目前，很多高校都有專職輔導員負責學生的思想政治工作，了解學生的思想動態，也有專職的心理咨詢教師負責對學生的心理狀態進行評估、疏導，解決學生的心理問題。但大多數高校都沒有專門的法律部門，在學生遭遇法律問題時，無法為學生進行解答、指導，保證學生及時獲取專業的法律指導。雖然很多高校成立了法律事務部門，但上述部門多服務于高校自身，比如對高校簽訂的合同、校內規章的合法性等進行審核、出庭應訴等工作。這些法律事務部門不直接對學生提供服務和幫助，對學生遇到的法律問題解答較少。因此學生在面臨法律糾紛時，無法感受到法律對其個人權利的保障，無法體會法律存在的價值，難以認識到法律和培養法律思維的重要性。

三、培養我國高校大學生法律思維的對策建議

培養我國高校學生的法律思維是一項系統性工作，需要從學習氛圍、課程設置、法律服務、權利保障等多個方面入手，形成綜合性的學生法律思維培養機制，讓學生樹立起良好的法律意識。

(一)提高學生法律知識的學習興趣

課程設置種類的多樣性直接決定了學生對該類課程的學習興趣。對非法學專業的學生而言，很多高校除法律基礎課程以外，沒有根據學生所學專業的特點設置與其專業相關的法律課程供學生選擇，學生可選擇課程的范圍十分有限，最終影響學生對法律知識學習的興趣和自主性。有鑒于此，高?？梢愿鶕煌瑢W科、不同專業的特點，在積極征詢學生意見，充分了解學生需求的基礎上，擴大法律選修類課程的內容與種類，例如針對學生所在專業，開設與專業課程有關的法律課程，建立起法律與專業學科之間的聯系，讓學生在學習專業知識的同時也能及時了解所學專業的法律知識，激發學生的學習興趣。

(二)加強對法律基礎課程設置的科學性

教師的個人魅力可以激發學生學習法律知識的欲望。如近期網絡上流傳比較廣泛的“羅翔講刑法”視頻資料，該視頻的設計初衷是提供給準備參加國家法律職業資格考試的人觀看，但依靠羅翔本人深厚的法學功底和獨特的授課方式，吸引了很多網友的關注，形成了人人學刑法的浪潮，使很多刑法知識點深入人心。因此，高校可以在法律基礎課程教師選擇上，安排更有經驗和個人魅力的教師進行授課。

第一，創新法律課程的教學方式。教師在向非法學專業學生講授法律基礎知識時往往是照本宣科，教學方式比較傳統。對此可以借鑒法學專業的教學方法，如在課堂上引入案例教學，啟發式教學。法律基礎知識的課程往往涉及民法、刑法、公司法等多個部門法，其案例取材更廣泛，容易激發學生的學習興趣。第二，豐富法律課程教學媒介的傳播途徑。在教學媒介的選擇方面，高校應該以“線上教學”為契機，創新法律課程的教學媒介，通過云課程、微視頻甚至課堂直播的形式讓學生更方便、直接、快捷地接觸法律知識，實現法律知識點的廣泛傳播。第三，創新法律課程的評價方法。除必修課程外，選修課程可以采取靈活的期末考評機制，如讓學生對熱點案例進行案例分析，形成論文，鼓勵學生以投稿、參與課題等方式完成課程評價，激發高校學生的法律學習熱情。

(三)擴大高校法律事務部門的工作范圍

高?？梢栽O立法律咨詢室或咨詢熱線，針對學生遇到的法律問題進行答疑解惑，讓學生對自己行為的法律后果有清晰的認識和準確的預判;也可以針對社會熱點問題定期進行法律知識講座，讓學生了解熱點社會問題背后的法律關系，將大學生法律思維培養和社會熱點問題結合起來。

學生在從事社會兼職或者與其他同學相處時往往會遇到兼職糾紛、侵權責任糾紛等法律問題。高校作為學生的管理者，有責任提供必要的法律幫助服務，如協助學生聯系訴訟代理人，或者聯系司法部門提供必要的司法救濟等，讓學生感受到法律是維護自身合法權益的重要利器，樹立對法律的敬畏之心。

近幾年我國大學畢業生人數逐年增多，就業壓力日趨增大。學生在即將進入社會，走向工作崗位時，往往會遭遇各種格式合同、法律陷阱。面對上述情況，高校法律事務部門應該主動出擊，為學生上好畢業前最后一堂法律宣講課，對學生步入職場后可能遭遇的法律糾紛、勞資陷阱等進行提示和宣講。讓學生對職業生涯初期可能面臨的法律問題有清晰的認識，能夠以更加自信的心態投入社會，發揮價值。

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